▲參與長江經濟帶報道的采訪團走進中聯重科，實地了解企業的產品

　　協調均衡補短板任重道遠

　　對於生態優先、綠色發展路徑的探索，受訪專家對《瞭望》新聞周刊記者表示，當前仍面臨挑戰。主要表現為：一些地方對長江經濟帶生態修復和環境保護的長期性、復雜性和艱巨性認識仍然不足；部分地方在處理發展與保護的關系上尚缺乏大局觀、長遠觀、整體觀；還有一些地區工作責任壓得不實、環境監管執法不夠嚴格、工作措施落實不夠到位……

　　比如，在推進長江經濟帶城市綠色發展的過程中，一些城市出現『偏科』現象。東中部城市、省會城市在綠色生產等方面表現優異，但在綠色生態上則嚴重不足，西部城市和小城市的情況則正好相反。

　　成長春認為，應對這些現實挑戰，需要促進長江生態環境協同保護。強化環境污染聯防聯控和流域生態環境綜合治理，協同推進『三水共治』。從建立負面清單制度等方面入手，依靠最嚴格制度和最嚴密法治保護生態環境，加快建成上中下游相協調、人與自然和諧共生的綠色生態廊道。

　　同時，要推動區域綠色循環低碳發展。充分運用市場化手段，完善資源環境價格機制，以傳統產業綠色化改造為重點，以綠色科技創新為支橕，以綠色金融為杠杆，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產與生活方式；完善復合多式聯運交通系統，加快建成安全便捷、綠色低碳的綜合交通運輸網絡。

　　『長江經濟帶各地要以環境容量為標准，制定各地的發展目標和規劃，這樣纔能切實做到「共抓大保護、不搞大開發」，真正探索出生態優先、綠色發展的路子。』生態環境部西南督察局督察一處處長白平對《瞭望》新聞周刊記者說。

　　生態環境部環境工程評估中心總工、長江經濟帶戰略環評『三線一單』編制技術專家組組長李天威進一步對本刊記者透露，目前，長江經濟帶戰略環境評價『三線一單』編制工作已經啟動，正組織指導長江經濟帶11省市和有中華水塔之稱的青海，編制『生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單』，分析流域生態安全、人居環境安全面臨的制約和挑戰，評估經濟社會發展帶來的生態環境壓力，構建分區環境管控體系，為保護與發展提供最基本的依據。

　　聚焦高質量發展，多位受訪的基層乾部和專家認為，長江經濟帶仍然存在不少需要彌補的短板。例如，區域之間發展不平衡不協調、自主創新能力總體不足、中低端產業比重過高等問題仍較為突出，傳統的粗放型發展方式仍佔較大比重，需要圍繞著新技術、新業態、新產業、新模式做好綠色發展這篇大文章。

　　調研中，本刊記者了解到，一些地方在築牢綠色發展的體制機制方面進行了有益探索。例如，重慶市強化了綠色發展的考核激勵，把區縣經濟社會發展考核中的綠色發展權重提高到30%以上，綠色發展考核力度持續加大；將綠色發展考核情況作為乾部提拔任用、管理監督的重要依據，對成效較好的通報表彰，同等條件下優先提拔重用，對存在問題的及時約談，對整改不力的進行組織調整。(記者 王磊 王仁貴 曹瀅)