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【十九大·理論新視野】褚福靈:織密織牢社會保障安全網 ——學習領會黨的十九大精神
2018-02-04 17:33:17 來源:宣講家網  作者:
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  (三)我國已經建立了覆蓋城鄉的最低生活保障制度

  同時,我國還建立了覆蓋城鄉的最低生活保障制度。當前來看,我國最低生活保障制度覆蓋人數是5000萬左右,其中還有幾百萬的特困人口、優撫人員,基本上也做到了社會救助應保盡保。

  由於我國建立了覆蓋城鄉的基本養老保險制度,同時建立了覆蓋城鄉的基本醫療保險制度以及覆蓋城鄉的社會救助制度,所以說基本實現了制度上的全覆蓋,這樣的成就是值得肯定的。在2016年召開的國際社會保障協會(ISSA)第32屆全球大會上,中國政府獲得了『社會保障傑出成就獎』,也就是說,我國的社會保障事業的發展得到了國際社會的認可。

  (四)我國社會保障事業發展存在的問題和挑戰

  從當前來看,我國也面臨著社會保障事業發展不平衡、不充分的問題。其中不平衡方面的挑戰主要表現在地區之間的發展不平衡以及城鄉之間的發展不平衡等方面。中國是一個大國,幅員遼闊,各個地區的發展存在較大的差距。總體來看,東部地區比較發達,西部和東北老工業基地發展相對滯緩,這就給我國社會保障事業的發展帶來了一定的挑戰。同時,我們的城鄉發展也存在不平衡問題,主要體現在收入差距方面。總體來看,我國城市居民的收入水平較高,農村居民的收入水平相對較低,並且二者有比較大的差距。這就會給整個社會保障事業的發展帶來一定的影響。尤其是在繳費能力方面存在較大的差距。

  另外,我國整個社會保障制度的發展還存在一些發展不充分的地方,比如還有一些制度需要進一步建立健全,社會保險關系轉移接續方面還存在不順暢的問題,養老保險制度還存在一些不夠到位、不夠規范的問題,養老保險的繳費年限以及養老保險繳費中斷之後如何銜接的問題。

  在醫療保險方面,也存在一些制度需要建立健全的問題,當前的醫療保障特別是指醫療費用報銷還並不是很全面,還有就是病假工資等規定也有問題。

  在救助方面,也存在一些差距,比如如何實行精准救助的問題。所謂精准救助,就是指對一些貧困群體要實施相應的救助,保障他們的基本生活。盡管我們取得了一定的成就,但我們還應當去應對挑戰,不斷完善社會保障體系,解決社會保障發展過程中面臨的問題。

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責任編輯:邱浩
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