明確責任，抓住關鍵少數

　　2017年是全面深化改革的重要節點，面對千頭萬緒的改革部署，面對人民群眾的殷殷期待，該如何發力？

　　2月6日，春節剛過，中央深改組召開第三十二次會議，這也是2017年度的深改組首次會議。習近平總書記在會上強調，黨政主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出位置來抓，不僅親自抓、帶頭乾，還要勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子，狠抓落實。

　　抓主體，明責任，正是幾年來全面深化改革的一個顯著特點。

　　『改革千難萬難，一把手肯抓肯乾就不難』。實踐證明，作為『關鍵少數』的地方和部門一把手，其作用發揮得好不好，直接影響著改革的推進進度和實際成效；一把手爭做勇於改革的先鋒和善於改革的表率，則改革推進也將更有底氣。

　　習近平總書記多次強調，要把不同改革主體責任劃分清楚、明確下來，理清責任鏈條，擰緊責任螺絲，提高履責效能，以責促行、以責問效。黨員、乾部特別是地方和部門一把手，既要當改革的促進派，又要當改革的實乾家。

　　2016年中央深改組清晰劃分了各類改革主體的責任：專項小組對本領域改革負有牽頭抓總、特別是協調解決矛盾的責任，既要抓統籌部署，也要抓督察落實；改革牽頭部門是落實中央部署具體改革任務的責任主體；地方黨委對本地區全面深化改革承擔主體責任；黨委書記是第一責任人。

　　抓改革，是一項重大的政治責任。改革落實能不能打通『最後一公裡』、突破『中梗阻』，『改革紅利』會不會被截留，各級領導乾部是關鍵。尤其是黨政一把手，首先需增強『四個意識』，切實強化核心意識、看齊意識，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，保持思想上共通共鳴、精神上高度默契、感情上同頻共振、行動上步調一致，攻堅克難化解社會問題，激流勇進突破發展瓶頸，不畏艱險推動改革大業。

　　 『過去一年，我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的核心地位，體現了黨和人民的根本利益，對保證黨和國家興旺發達、長治久安，具有十分重大而深遠的意義。』　

　　　——政府工作報告

　　面對改革中的種種困難，各級乾部更要主動克服本領恐慌，敢於擔當。特別是對於涉及到群眾利益的改革，要以飽滿的勇氣智慧、強烈的責任擔當，堅定不移地乾。對重要情況、矛盾問題、群眾期盼心中有數，對改革舉措成效如何，抓實精准落地、抓實探索創新、抓實跟蹤問效、抓實機制保障，使各項改革更加富有成效，真正做好改革的主體，擔負起改革的責任和人民的期盼。

　　　牽住牛鼻子，以重點帶動全局

　　全面深化改革是系統工程，頭緒多，任務重，改革向縱深推進，牽涉的體制矛盾和利益關系將會越來越復雜。

　　正因如此，改革抓重點、抓關鍵的必要性和緊迫性更加突出。習近平總書記強調，要牽住改革『牛鼻子』，既抓重要問題、重要任務、重要試點，又抓關鍵主體、關鍵環節、關鍵節點，以重點突破帶動全局。這是重要的改革方法論。

　　　『要全面深化各領域改革，加快推進基礎性、關鍵性改革，增強內生發展動力。』

　　　——政府工作報告

　　對改革過程中的矛盾和問題，啃『硬骨頭』、探『深水區』，離不開對改革大局的把握。當前，『四個全面』戰略布局已明確了『統籌兼顧』的出發點和落腳點，任何改革都要從全局出發，從全局思考，最終落實每一項具體措施。推進改革向縱深發展，既要心中有數，又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，先集中力量把主要改革舉措推出來，列出『問題清單』，以重點突破帶動全局，用改革的辦法破解發展中的難題。