新華社上海5月13日電題：上海：人民城市的『密碼』，就在這些細節裡

　　新華社記者楊金志、鄭鈞天、有之炘

　　人民城市人民建，人民城市為人民。

　　一直以來，上海深入踐行人民城市重要理念，加快建設具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，著力創造高品質生活，不斷破解垃圾分類、白領早餐、老舊房屋改造、養老和助殘服務等民生難題，持續提昇市民的獲得感、幸福感、安全感。

　　人民城市的『密碼』，就在這些細節裡：

　　　——垃圾分類：已成上海市民的『肌肉記憶』

　　在陸家嘴金融城上班的羅泉，每天上班出門都提著2袋垃圾來到小區固定的投放點來傾倒：乾垃圾直接投入乾垃圾桶，濕垃圾則在除袋後投放到濕垃圾桶，再把裝濕垃圾的塑料袋投放到乾垃圾桶裡。

　　『垃圾分類已經實施了快2年，原來還需要志願者指導，現在已經是每位居民的「肌肉記憶」。像我這樣的「上班族」每天出門前就已將垃圾早早分好了。』羅泉說。

　　在上海的所有居民小區，早晚各2個小時左右的垃圾分類定點投放工作早已井然有序，市民們也習慣了這件每天必須要做的『麻煩事』。

　　　——早餐工程：優質早餐每天不重樣

　　分類投放完垃圾後，羅泉馬不停蹄地趕往單位。在上班路上，他可以每天選擇不同口味的早餐。『以前，如果時間趕不及，我就得餓著肚子上班。如今，在上海各大中心商圈、街道社區，能看到各式各樣的流動早餐車，每天的早餐可以不重樣！』

　　2020年8月，上海出臺《關於進一步推進我市早餐工程建設的意見》，旨在讓上海市民享用豐富多元、便捷實惠的早餐，並明確支持各種創新早餐供應方式，搭建早餐品種共享平臺。

　　今年，上海的早餐工程正發展『便利店+早餐服務』『新零售+早餐服務』『流動餐車+早餐服務』『互聯網平臺+早餐服務』等多種創新模式，流動餐車在產業園區、商辦樓宇及大型居住社區等區域陸續落地，打造出一道放心安全、形象美觀的城市早餐風景線。

　　　——舊改提速：讓『蝸居』成為過去式

　　今年61歲的市民李萍華在離外灘僅一步之遙的黃浦區寶興裡蝸居了20餘年，她到現在都不敢相信這一年來生活發生的巨大變化。

　　『我們住的房子早已破舊不堪，牆面開裂發霉，長期以來，我只有深深的無力感。去年得知要動遷，我興奮得幾晚上沒睡著。』一提起去年的動遷，李萍華就笑得合不攏嘴。

　　近年來，上海市舊區改造不斷提速。

　　在上海第一個成立居委會的寶興裡，狹小的裡弄裡曾住有1100餘戶人家，平均7平方米就住著一戶三口之家。寶興裡僅用時122天，即實現居民100%簽約、172天就實現了居民100%搬遷，在不到1年時間裡創出了兩個『雙百』的舊改奇跡。這組數字的背後，飽含著居民對生活改善的期盼。

　　上海市住建委提供的數據顯示，上海每年約為3萬戶老城廂居民解決最『急難愁盼』的居住問題。

　　上海市房管局局長王楨說，上海正著眼於人民城市的長遠發展，著手留住城市文脈，將城市風貌、優秀歷史建築等的保護提到更重要的位置。

　　　——老房加梯：『懸空老人』下樓曬太陽了

　　今年3月底，上海徐匯區徐家匯街道樂山六七村的三部加裝電梯，在眾所期盼中開通運行了。

　　小區居民彭克珍高興壞了，她的父母因疾病癱瘓，十幾年沒有下過樓了。這樣的居民，被稱為『懸空老人』。電梯開通當天，彭克珍激動地說：『以前都是在家裡透過玻璃感受陽光，如今終於可以推著父母下樓曬曬太陽了。』

　　老齡化程度越來越高的上海，『懸空老人』一直是民生痛點和難點。近年來，上海以民心工程推動民生工程，著力推進解決老舊樓房加裝電梯工作，提昇市民特別是老年群體的居住品質。

　　近年來，上海有關多層住宅加裝電梯的政策不斷提速加碼，包括將最高補貼從24萬元增加到28萬元，明確規定可以提取本人及其配偶、本人直系血親住房公積金支付電梯建設資金等。

　　2020年以來，上海在全市范圍內推出各區加裝電梯『作戰藍圖』，在全市成片區、大規模推動加裝電梯這項民心工程。同時，政府部門還不斷簡化加裝電梯的辦事流程，如開通綠色通道，申請人只需跑一個窗口就可以完成所有流程等。

　　　——『咖啡+公益』：讓殘障人士的人生出彩

　　最近，在上海市徐匯區天平路街道的『66梧桐院·鄰裡匯』，一家社區咖啡店靜靜地開張了。咖啡店內的星巴克聽障伙伴許曉瑛通過手勢比畫著說：『我熱愛咖啡，也感謝有這麼一個可以實現自我價值的機會，我越來越有信心變得更獨立、更優秀。』

　　離『66梧桐院』不遠，永康路上有個『網紅』熊爪咖啡，店長和店員都是聽障人士。客戶點單後，店員會從牆洞裡伸出一只萌萌的熊爪，為客戶遞上一杯溫暖的咖啡。這樣的咖啡店，讓網友直呼『太可愛，太溫暖了』。

　　而在楊浦區精神衛生中心，去年這裡開了一家名叫『Healing Coffee』的咖啡店，三名已出院的患者輪流擔任調制咖啡、收銀、結算的工作。

　　既有人生出彩機會，也有更完善的生活保障。在上海，輪椅坡道、盲道、無障礙入口、無障礙電梯、公交車語音報站器、手寫等輔助設備……這些專門為殘疾人、老年人設置的人性化無障礙設施已是隨處可見。

　　將於今年6月1日施行的《上海市無障礙環境建設與管理辦法》，對政務服務、文化旅游、公共服務、醫療衛生、教育教學、公共交通、應急避難等領域的無障礙服務均提出更多的明確要求。上海的無障礙環境建設，讓更多有需求的市民從中受益，感受城市溫度。

　　　——貫通『一江一河』：把最好的水景留給人民

　　因水而生、依水而興，黃浦江和蘇州河這『一江一河』，對上海有著非凡的意義。繼2017年底黃浦江核心段45公裡岸線貫通開放之後，2020年底蘇州河中心城區42公裡岸線也實現基本貫通。

　　口袋花園、文化雕塑、休閑廊架、親水平臺……漫步在蘇州河普陀蘇堤春曉段，一邊是碧波蕩漾，一邊是綠樹紅花，好不愜意。改造後的蘇州河兩岸風景優美，被上海市民稱為有人情味的『民心工程』。

　　縱觀『一江一河』沿岸，各區無不因地制宜，打造富有特色的高品質濱水公共空間：或展現海派博覽風情帶，或打造水岸陽臺、健身步道、歷史畫廊，或串聯公園綠地，實現沿河居民小區與濱水公共空間的融合共生。

　　『2021年，蘇州河兩岸貫通開放將持續推進，把最好的岸線資源留給人民。』上海市『一江一河』辦常務副主任朱劍豪說。

　　『上海要讓每個人都能感受到城市的溫度、生活的美好。』上海世博會博物館理事長洪浩說，堅持以人民為中心的發展思想，人民城市的理念就是上海建設和治理的『底色』。