央廣網阜陽6月4日消息 位於淮河和穎河交匯處的安徽省潁上縣是春秋名相管仲故裡。一個人口超過170萬的全國糧食生產大縣，河湖密布，溝渠縱橫。欠發達的傳統農業地區，相對落後的生產方式無處不在，構成河湖水質的潛在威脅。行走安徽潁上，『鐵腕護河』的痕跡、護河愛河的故事撲面而來。

　　在五裡河水利風景區，潁上縣水利局局長何毅長長地舒了一口氣：記者隨身攜帶的航拍機現場拍回的一組照片盡顯水清、坡綠、游人如織。幾年前，這裡可是污水橫流，坑坑窪窪。在烈日暴曬下，何局長給記者講了一個『張冠李戴』的故事。

　　去年的12月28日，阜陽市河長辦接到舉報電話，舉報人反映潁上縣半崗鎮附近淮河水域存在夜間采砂，既影響群眾生活，又破壞河流環境。當日，縣河長辦向半崗鎮政府下達了調查處置的通知，半崗鎮政府於12月30日、31日，2018年1月3日、4日，4次夜晚巡查暗訪，未發現所轄水域有采砂行為。後經電話回訪舉報人，夜間采砂在臨淮崗閘上游霍邱縣轄區水域。

　　盡管舉報地點核實不在縣內，但潁上縣還是舉一反三強化治理。潁上縣水務局與潁上縣公安局、縣淮河河道管理局、縣河事處及沿河各鄉鎮開展聯合執法行動25次，其中夜間聯合執法行動16次，火燒采砂船只53艘，沈沒22艘，銷毀采砂機具145臺套，依法移交公安局處理42人，清理堆砂6萬餘噸，有效遏制非法采砂勢頭，維護河道采砂秩序。

　　2018年以來，潁上縣把地下水飲用水源地保護巡查列入重要日程，對全縣轄區內已劃定飲用水源地保護區的9處城鎮飲用水源地和87處鄉鎮級飲用水源地開展專項巡查。經查，目前正常使用的有8眼井，拆除停止使用1處；全縣原有80處鄉鎮級飲用水源地及農飲項目，根據水務部門農飲項目建設進度，新增7處農村飲用水源地，合計87處。

　　一位縣委常委向記者介紹，潁上縣現有30個鄉鎮，全縣共編制規劃12座污水處理廠。對於有條件接入縣城或鎮區污水處理廠的村莊生活污水規劃接入縣城或鎮區污水處理廠進行集中處理；其他村莊的生活污水可根據當地地形地貌、村莊分布特點、原有基礎設施等采取集中處理、集中與分散相結合的處理模式。

　　記者調查得知，沿淮行蓄洪區共七個鄉鎮22個莊臺、3段保莊圩,逐個莊臺、保莊圩污水處理設施規劃建設方案已編制完成。目前，二羅臺、柳林子、溜子口、東井莊臺等環境治理工程建設已開工實施，每個莊臺建設2-3個無害化公廁，完成莊臺改廁、入戶管網、莊臺路面硬化和綠化、亮化等工作；前期招標等工作與鄉鎮污水處理廠通報推進中。

　　記者手頭上的《潁上縣深化城鄉環境綜合整治一體化推進農村垃圾污水廁所專項治理工作方案》顯示，潁上縣到2019年底要完成全縣改廁任務。截止今年4月中旬，全縣總開工41422戶，完成29559戶，其中2017年度開工24381戶，竣工17680戶，超額完成安徽省住建廳任務26.3% 。

　　【記者手記】

　　取九合諸侯真諦，捨九龍治水陳規

　　安徽省潁上縣是管仲的老家。游走潁上沃土，特點顯而易見：人口大縣，170萬；耕地大縣，10.3萬公頃；水利大縣，河灘湖窪地約佔全縣面積的43%。水為農之母，一個農業大省的農業大縣，如何治水護水用水舉足輕重。

　　2700年前，名相管仲九合諸侯一匡天下，其精髓在『合』；鄉村振興新時代，潁上縣捨棄九龍治水陳規，以農為本整修水利，把多部門用水管水的『大權』交給了一個部門『河長制辦公室』，其精髓也在『合』。

　　縣委、縣政府以紅頭文件形式組建了河長制辦公室，縣水務局、縣環保局抽調工作人員進駐縣水務局集中辦公；縣河長辦密集出臺定期巡查制、投訴舉報受理制、重點項目協調推進制、信息化管理制度、信息公開制度、河長培訓制度、河長述職制度、考核獎懲制度等，選聘4名政協委員為縣河長制工作社會監督員。有制度，有監督，一張社會各界和人民群眾共同保護河湖的大網就這樣實現了全覆蓋，無死角。

　　河長制是『合』的產物，河長是河長制的核心。潁上縣1770名河長中，1393名河長是不佔編制、不拿報酬的村乾部，80%的河長在全縣348個村，如何讓制度設計更能調動這部分『具體責任人』的積極性？這點值得深思。

　　潁上縣河網水系眾多，尤其水污染防治任務艱巨，需求項目多，投資大，錢從哪來折射投入機制有待優化；部分鄉鎮和部門對河長制工作認識有待提高，如何保證河長巡河『常在河邊走』等等都待加強。

　　就在5天前的5月31日，國家生態環境部發布《2017中國生態環境狀況公報》。從公報數據看，全國5100個水質監測點位中，地下水較差級和極差級佔比近七成。護河治水任重道遠不言而喻，把點上的經驗放到面上去推廣，把面上的問題放到點上去研究，這或許是鄉村振興、護河治水的有效路徑。