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　　江蘇省『不見面審批』經驗做法

　　江蘇省堅持問題導向，在完成省市縣『三級四同』標准化權力清單基礎上，全面推進『不見面審批』改革，推動形成『網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面』的辦事模式，構建『不見面審批+強化監管服務+綜合行政執法』新型管理體系，著力優化營商環境，切實增強企業和群眾的改革獲得感。

　　一是『網上辦』。將65個省直部門和所有市縣的政務網整合成全省統一的政務服務網，實現政務服務信息系統互聯互通。2017年6月，江蘇政務服務網正式上線運行，實現了省市縣三級審批(服務)事項應上盡上。截至2017年底，省市縣三級行政機關大部分審批服務事項都已經實現網上辦理，變『面對面』為『鍵對鍵』。

　　二是『集中批』。按照『撤一建一』的原則，全省共有5個設區的市、17個縣(市、區)、27個開發區成立了行政審批局，將市場准入、投資建設、復雜民生辦事等領域的行政許可權劃轉至行政審批局行使，變多個主體批為一個主體批，實行『一枚印章管審批』。大力推行『3550』改革，即『3個工作日內開辦企業、5個工作日內獲得不動產登記、50個工作日內取得工業建設項目施工許可證』，打通投資建設領域審批中的『堵點』，解決群眾不動產登記的『痛點』，最大限度利企便民，著力打造國際先進水平的營商環境。

　　三是『聯合審』。在全省推廣『五聯合一簡化』、『多評合一』、『網上聯合審圖』經驗做法，大力推動可研報告、節能評估報告、社會穩定風險評估報告『三書合一』，變『接力跑』為『齊步走』，報告編制時間壓縮2/3，支出費用減少60%。積極推動網上聯合審圖、電子踏勘等，實現『多圖聯審』的材料網上遞轉、網上審圖、網上反饋、網上查詢，全面開啟了『線上受理、聯合審圖、集成服務、綜合監管』的不見面審圖新模式。

　　四是『區域評』。出臺《以『區域能評、環評+區塊能耗、環境標准』取代能評環評工作機制試點工作的方案》，在環評、能評、安評等方面，探索開展區域評估，取代區域內每個獨立項目的重復評價，變『獨立評』為『集中評』。在開發區統一編制地質災害危險性評估、社會穩定風險評估、地下水水質監測等區域性評估報告，評估結果開發區內項目全部共享使用，通過政府買單、企業共享，節約了項目落地時間，減輕了企業負擔。

　　五是『代辦制』。在全省開發區、高新區、鄉鎮(街道)率先推行企業投資建設項目全程代辦制度，提供『店小二』式專業化服務，由各地公布代辦事項目錄，組建專業化代辦隊伍，為企業提供無償幫辦服務，變『企業辦』為『政府辦』。

　　六是『不見面』。積極推行審批結果『兩微一端』推送、快遞送達、代辦送達等服務模式。江蘇郵政EMS快遞服務已進駐全省121個政務服務中心，實現省市縣三級政務服務中心全覆蓋，變『少跑腿』為『不跑腿』。截至2017年底，全省各級政務服務中心寄送審批結果185萬件。