資料圖：旅客帶著孩子前往辦票櫃臺辦理登機手續。殷立勤攝

　　頑疾緣何難根除

　　——網上機票代理不賺錢？

　　國內尚無統一的機票退改簽收費標准或規則。在一些行業專家看來，退票費實質是違約金，但過高的退票費，違背了公平交易的原則。高額退改簽費用以及特價機票不退不換的條款涉嫌霸王條款。

　　上海億達律師事務所律師董毅智稱，高額退票費是由航空行業的痛點造成的。

　　『網上機票代理並非賺錢的生意，甚至每賣一張票，在線服務商或代理商就會虧損十多元；如果消費者買了機票後退票，對消費者而言，該行程取消後就退錢終止；但對機票代理商而言，這反而造成更多損失。』電子商務研究中心主任曹磊說。

　　據電子商務研究中心研究測算，在線機票代理商要支付的成本，主要包括交易成本、人工成本、技術開發成本等，銷售一張機票的直接成本會達到17元，即使是通過網上銷售，成本也要達到14-16元。

　　董毅智認為，除了消費者角度，也要看到航空行業盈利模式。如果僅僅靠收取高額退改簽費用，而不是在管理上提高艙位控制等，這種現象還會出現。

　　『近期將面向全行業進行相應的工作部署，采取切實有效措施，進一步提昇票務服務水平，維護航空運輸市場秩序，切實保護消費者合法權益。』中國民航局表示。