塑料袋限用擬擴范圍全民環保需多管齊下

　　限塑十年喜懮參半

　　臨近午後，北京市朝陽區金臺路上一家超市的收銀處，顧客不是很多。購物籃裡裝著5根茭白、兩捆香菜、兩包饅頭，今年62歲的王阿姨並未像其他顧客一樣購買超市提供的塑料購物袋，而是從兜裡拿出一個布袋子。她說，布袋比塑料袋結實、提起來不勒手，已經用了幾年了。

　　2007年12月底，《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》發布。近10年來，這份被公眾稱為『限塑令』的通知在限制和減少塑料袋使用方面效果明顯。然而隨著時間推移，特別是隨著近年來外賣、快遞等行業迅速發展，『限塑令』效果逐漸弱化。

　　今年11月初，國家發展改革委相關負責人表示，准備會同相關部門研究調整『限塑令』；國家郵政局等10部門也聯合發文，著力推進快遞業綠色包裝。專家表示，這意味著『限塑令』將迎來加碼落實的新時期。但要讓『限塑令』真正達到預期效果，需要政策引導、消費自覺、替代品研發和生產供給的多管齊下，綜合治理。

　　1、問題疊加致消費量降幅減少

　　《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》規定：『從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋』。『自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋』。近10年過去，『限塑令』執行得怎樣？

　　記者在北京市朝陽區多家超市走訪時發現，幾乎每家超市在收銀處都掛著型號不同的塑料袋，這些塑料袋小號每個0.2元、大號每個0.3元。由於食品選購區的手撕式食品專用袋基本為免費提供，因此幾乎每名顧客的購物籃裡都裝著五六個這樣的塑料袋。

　　多數大型超市提供的塑料袋為高密度聚乙烯塑料袋，印著『QS』標志、國家標准號碼、厚度、生產廠家等信息。袋子上還寫著：『為了保護環境，鼓勵塑料購物袋多次使用；廢棄後建議回收再利用。』工作人員說，這種塑料袋無毒無味，可以盛放食品。

　　『現在很多消費者尤其是老年人，都會自備塑料袋或環保購物袋，人們的環保意識在逐漸提高。』位於中國民航總醫院附近的一家大型連鎖超市的收銀員表示，她每天要進行上萬筆交易，其中購買塑料袋的顧客比例為1/3。

　　國家發改委去年發布的數據顯示，『限塑令』實施以來，超市、商場的塑料袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料袋140萬噸左右，相當於節約了840萬噸石油。

　　不過，一些農貿市場、商品零售場所內，超薄塑料袋肆意流通難題仍然存在。在位於北京市朝陽區大黃莊橋附近的一個農貿市場，幾乎所有經營者都免費提供塑料袋。這些塑料袋上，沒有任何生產廠家和生產規格標志，厚度上也明顯低於0.025毫米的『限塑令』要求。在旁邊的馬路邊，由於一些水果商販免費提供塑料袋太薄，很多顧客買東西時要求多套幾個袋子。

　　同時，隨著『互聯網+』興起，快遞和外賣領域逐漸成為塑料袋使用『大戶』。相關統計顯示，中國去年快遞業塑料袋使用量約147億個。今年『雙11』的包裹量預計將達15億個，其中大多數含有無法降解的塑料袋。

　　另外，外賣類APP『餓了麼』近期發布的外賣大數據顯示，中國外賣市場用戶規模達6億，2016年在線外賣用戶消費頻次每周消費3次以上的佔比高達63.3%。按照這個數據推算，每周將有超過3億份外賣被送出，如果按每份外賣消耗1個塑料袋計算，就產生了3億個塑料袋。如果這些塑料袋廢棄物無法得到有效處理，將是一場嚴重的生態污染。

　　總的來看，『限塑令』的確起到了提昇消費者環保意識的作用，並在實施前期使塑料袋使用量大減。但近年來，由於超薄塑料袋肆意流通的舊難題尚未解決，快遞、外賣等領域又成為塑料袋監管的新盲區，導致了『限塑令』執行效果出現反彈。