一份『告知書』背後的信訪改革

　　分類處理信訪訴求始於三年前已有37個部委27個省份推出措施

　　武漢市成立網上群眾工作中心。圖片來源：北京青年報

　　『由於養豬場長期臭氣熏天，還有村民常見到死豬隨地扔，部分人得了慢性鼻炎』。3月7日，武漢的李先生在網上投訴，一個養著400多頭豬的養豬場，多年來一直困擾附近村民，影響正常生活。10天後，李先生收到來自武漢市新洲區環保局的《行政程序告知書》，告訴他投訴的事情正在由新洲區環境監察大隊辦理。這份告知書的背後，是從2014年就開始的信訪工作制度改革——依法分類處理信訪訴求。

　　改革

　　信訪不能是個什麼都往裡裝的筐

　　9月7日，國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴在『全國依法分類處理信訪訴求工作現場會』上表示，『群眾按照《信訪條例》規定提出的投訴請求，各級行政機關要依法分類處理』。

　　依法分類處理信訪訴求工作始自2014年，目前37個中央部委出臺了分類處理清單，27個省份出臺了分類處理工作規程。山東、河北、浙江等地還將依法分類處理信訪訴求納入地方性法規。

　　此次在武漢召開的『全國依法分類處理信訪訴求工作現場會』，有42個中央和國家機關有關部門，31個省、區、市及新疆生產建設兵團的信訪部門負責人共計140餘人參加。

　　依法分類處理信訪訴求解決了『信訪是個筐，什麼都往裡裝』的困境，理清了依法履職、適用行政程序和適用信訪程序的關系。

　　舒曉琴強調，對已經或者應當通過司法程序解決的訴求，行政機關不予受理。對已經或應當通過行政程序解決的訴求，不能納入普通信訪程序處理。對既可以通過司法程序解決，也可以通過行政程序解決的訴求，各級行政機關要先登記、甄別，再根據情況作出處理。

　　『需要強調的是，群眾向行政機關提出的訴求，只要是屬於法定職責范圍的，行政機關都要依法處理，決不能因為可以走司法程序就一推了之』。

　　舒曉琴要求，將分類處理的法律依據、流程圖、注意事項等內容，通過各種渠道公開，讓群眾知道自己的投訴請求該找誰辦、按什麼途徑辦、具體怎麼辦。