『管』上強化管出規范

　　『簡政放權決不是讓政府當甩手掌櫃，唯有科學地「管」，纔能徹底地「放」。浙江國稅注重事中事後監管，用法律和現代科技手段確保接得住、管得好。』浙江省國稅局法規處負責人說。

　　浙江愛仕達集團有限公司是集炊具、廚房小家電研發、制造、營銷為一體的上市公司。企業擁有國際一流的應用於各類生產線的關鍵設備和核心技術，是溫嶺市的龍頭企業之一。今年7月，它迎來了稅務部門的一次全面『體檢』。

　　這個『體檢』就是稅務部門的全流程風險管理。據了解，2012年以來，稅務部門以『精准導向，靶向治療』為目標，以風險測評為抓手，通過實行『風險評估—風險自查—稅務審計—反饋提高』四階段全流程風險管理：第一階段主要由稅務機關通過運用大數據和關鍵內容的穿行測試，匯總整理企業潛在的風險列表。第二階段由企業根據風險點對自身存在的稅收風險、涉稅問題以及內部控制情況進行逐項檢查。第三階段由稅務機關就企業反饋內容進行穿行測試、案頭審計的實質性測試及實地測評，形成實地測評工作底稿和稅務審計工作報告。第四階段由稅企雙方高層對話，共同完善企業稅收風險內部控制體系。

　　『全流程風險管理，實現了稅企雙方的平等對話，以稅企並軌雙查的方式，幫助企業建立健全涉稅風險內控體系，防患未然。』溫嶺國稅局大企業科科長張劍敏告訴記者。

　　在簡政的同時，如何有效防范企業涉稅風險必不可少。擴大納稅信用社會化應用，這是浙江國稅推進借力誠信社會體系建設的重要一環。在今年地方『兩代表一委員』換屆選舉中，就有納稅人因納稅信用污點而失去參評資格。

　　林某是某生產型公司負責人，原本已進入選舉候選人名單，但在納稅信用審查中發現，其經營的企業在2012年因涉稅稽查案件被處罰1.48萬元。得知自己候選人資格審核不通過的結果後，林某後悔不迭：『真沒想到今年的換屆選舉這麼重視個人信用，4年前涉及罰金纔1萬多元的稅務稽查案件，直接導致我失去候選人資格，這樣的教訓太深刻了！』

　　『服』上創新服出效率

　　『放管服』改革要協同推進，既要放到位、也要管得住，更要服務好。為做好服務兜底工作，浙江國稅以『最多跑一次』改革為主線，充分運用信息技術手段，深入推進辦稅便利化，拓展電子稅務辦稅功能，打造智能化、無紙化、一體化，與APP移動辦稅系統、自助辦稅終端有機銜接，涵蓋辦稅服務廳、稅務網站和12366納稅服務熱線的綜合化辦稅平臺。

　　發票是納稅人生產經營的必需品。浙江國稅在提供發票便民服務方面，持續在優化、改進。發票寄遞業務在全省推開，納稅人只要在電子稅務局或浙江國稅APP中提出申請，就可以坐等發票郵遞上門。

　　面對電子商務的蓬勃發展，為主動服務大眾創業，浙江國稅在電商、零售百貨店積極推行電子發票，為企業減負、為環保加分。『我們企業冷櫃、冰箱等主導產品每年的網上銷量大概在40萬臺左右，換用電子發票後，不僅每年可節約發票寄遞成本兩三百萬元，還能優化企業人力資源配置。』浙江星星優品網絡科技有限公司董事長楊文勇興奮地表示。

　　浙江國稅除了推出延時服務、預約服務等一系列服務舉措外，持續推進國地稅聯建辦稅廳，不斷深化服務合作，開啟『一窗一人一機』辦稅模式讓辦稅更便捷。納稅人辦理國地稅業務，告別了排兩次隊的歷史，實現了『臨一扇窗、辦兩家事』，平均可為辦事群眾節省15~30分鍾的時間，獲得了納稅人的肯定。『只需排一次隊就辦好國地稅業務，真心方便！』浙江星星冷鏈集成股份有限公司的丁艷珺會計在體驗了這一服務後表示。

　　除了持續優化、拓展網上辦稅服務，浙江各級國稅部門針對有特殊需求的企業，采取上門輔導、全程跟進的點對點服務，讓納稅服務更具實效性、人情味和獲得感。針對新辦企業，各級國地稅通過聯辦納稅人學堂，為業主上好涉稅第一課，為企業增添發展加速度。加速審批和辦理出口退稅事項，為外向型企業贏得發展先機；開展國際稅收差異輔導分析，為『走出去』企業發展保駕護航。

　　浙江省國稅局有關負責人表示，『「放管服」改革是否成功、是否有效，唯一的檢驗標准就是「看納稅人滿意不滿意,納稅人高興不高興,納稅人擁護不擁護」。金杯銀杯不如納稅人的口碑，納稅人的滿意正是對浙江國稅工作最大的認可。』