由環保部、發改委、公安部等10部門以及北京、天津等6省市人民政府共同制定的,迄今為止最嚴格、最具可操作性的《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》)24日發布。

　　值得關注的是,8月24日發布的《行動方案》明確對空氣重污染預警期間污染物減少提出量化要求。其中,紅色預警期間,SO2、氮氧化物(NOx)、顆粒物的排放量要減少30%。

　　按照《行動方案》要求,環保部每月向空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的城市和區縣下發預警通知函；對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(AQI)持續『爆表』的城市和區縣,公開約談當地政府主要負責人。

　　對京津冀區域大氣質量改善,《行動方案》提出,2017年10月至2018年3月,京津冀大氣污染傳輸通道城市即『2+26』城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上,重污染天數同比下降15%以上。同時,京津冀區域『2+26』城市將以縣(市、區)為單位進行空氣質量排名,排名結果向社會公開。

　　空氣質量去年首次不降反昇

　　今年是《大氣污染防治行動計劃》第一階段目標的收官之年。《行動方案》指出,京津冀及周邊地區整體空氣質量持續改善,但秋冬季空氣質量改善不明顯。特別是2016年秋冬季以來,區域先後多次發生重污染天氣過程,影響范圍大、污染程度重、持續時間長,成為人民群眾的『心肺之患』,也大幅抵消了前期改善成果。

　　《行動方案》透露,2017年1、2月份重污染天氣影響,京津冀大氣污染傳輸通道城市上半年細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比增長5.4%,是2013年以來首次出現不降反昇的情況,太原、石家莊等城市甚至上昇30%以上。

　　　327個區縣空氣質量要排名

　　『能否完成2017年空氣質量改善目標,關鍵在秋冬季,決戰在重污染天氣應對。』《行動方案》提出京津冀區域要實現的主要目標是,全面完成《大氣十條》考核指標。要達標的城市包括北京、天津以及河北、山西、山東、河南等京津冀大氣污染傳輸通道城市即『2+26』城市。

　　不僅如此,《行動方案》還要求2017年10月底前,『2+26』城市所有327個區縣全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、PM2.5、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數在內的空氣質量自動監測站點,並要實時對外發布信息,監測權全部上收到省級環境監測部門。

　　《行動方案》指出,將嚴厲打擊監測數據弄虛作假,保證環境監測數據的公正性和權威性。一經發現乾擾監測數據的,嚴肅追究相關人員的責任。