部分副省級城市被趕超，區域分化特征明顯
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《中國經濟周刊》記者表示，改革開放之後城鎮化的發展，基本上表現為大城市主導的趨勢，城市級別的優勢也體現在政府配置資源能力。副省級城市得到率先發展，基礎設施配套水平、基本公共服務保障水平都比較好，能產生集聚效應。
不過，隨著區域經濟發展的分化和不同區域中心城市的崛起，現有的副省級城市的光環正在減弱。從區域分布上看，15個副省級城市中，東部沿海地區有8個；中西部地區只有3個，即武漢、成都和西安；東北地區有4個，分別為東北三省省會以及大連。
15個副省級城市的經濟狀況明顯體現出了經濟發展區域分化的趨勢。深圳、廣州、成都、杭州、南京、廈門等長三角、珠三角城市的經濟增速，明顯高於北方城市；東北地區的沈陽、哈爾濱、大連等增速均低於全國平均水平，在副省級城市排名中也是倒數。
國家發改委副秘書長范恆山近日表示，西南、中部的南方省區、東部沿海地區的增長普遍好於西北、中部北方省區以及東北地區，經濟增速『南快北慢』、經濟總量佔比『南昇北降』特征比較明顯。新經濟形態、新產業類型、新創新資源等的發展集聚速度和規模，直接決定著地區發展的基礎和位勢。
4個直轄市上半年的GDP總量，上海為13908.57億元、北京為12406.8億元、天津為9386.87億元、重慶為9143.64億元。而廣州、深圳的上半年GDP總量超過了天津和重慶。但也有一些副省級城市正在被其他行政級別低的城市趕超。
據《中國經濟周刊》記者不完全統計，從經濟總量上來看，作為非副省級城市也非省會城市的蘇州，2017年上半年GDP總量為8290.12億元，超過了除廣州、深圳外的13個副省級城市；與蘇州同級別的無錫，上半年4933.23億元的GDP總量，也超過了8個副省級城市。在省會城市中，長沙上半年GDP總量4757.35億元，超過了8個副省級城市；鄭州4040.2億元，超過7個副省級城市。
從經濟增速上來看，上半年蘇州為9.7%，長沙為8.5%，鄭州為8.1%，昆明、南昌、福州等均在9%及以上，都領先大部分副省級城市。
第三產業成經濟增長主動力
在15個副省級城市中，第三產業已成為經濟發展的主動力和競爭力。
《中國經濟周刊》記者不完全統計，今年上半年，第三產業實現增加值超過3000億元的有廣州、深圳、杭州、濟南、杭州、成都、武漢。杭州第三產業增速達11.2%，南京為10.7%，深圳為9.7%，廣州為9.5%，西安為9.4%，青島、長春均為9.0%。這在全國城市中也位居前列。
這些城市的服務業比重都較大。數據顯示，今年上半年，廣州、哈爾濱、杭州、深圳、南京的服務業比重由高到低依次為69.56%、 68.2%、62%、61%和58.8%。從一、二、三產業的比重來看，杭州三次產業結構比例為2.5?35.4?62.1，青島為3.4?42?54.6，成都為2.9?42.1?55.0。
從第三產業對GDP增長的貢獻率來看，體量大、增速快的城市三產貢獻都大。廣州上半年第三產業增加值佔比同比提高1.49個百分點，對經濟增長的貢獻率達80.6%。杭州上半年服務業增加值增長11.2%，對經濟增長的貢獻率為81.5%，拉動地區生產總值增長6.6個百分點。南京服務業對GDP增長貢獻率為63.5%。東北地區的大連能保持6.8%的經濟增長速度，與其服務業增加值佔GDP比重達54.4%也是分不開的。
中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀表示，從15個副省級城市的發展趨勢上看，很多城市已逐步進入以服務業為主的時代，未來這些城市區域服務功能將進一步增強，服務業會進一步發展，而工業要向高附加值的產業轉型。
副省級城市中，表現突出的都離不開新興戰略產業的拉動。
例如上半年經濟總量逼近萬億、依然以8.8%的速度增長的深圳，新興產業(七大戰略性新興產業和四大未來產業)保持較好增長勢頭，上半年實現增加值3936.03億元(已剔除行業間交叉重復)，增長13.9%，分別高於一季度和上年同期1.1個和1.8個百分點，佔GDP比重達到40.5%，比上年同期提高0.5個百分點。
『深圳的科技創新能力和研發能力很強，科技研發投入佔地區生產總值比例為4.1%，這一數字已超過歐美發達國家水平。創新必將帶動先進制造業和現代服務業的發展。』中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生告訴《中國經濟周刊》記者。
在副省級城市中同樣搶眼的成都、杭州，在新興戰略產業方面，也表現突出。比如上半年成都八大特色優勢產業增加值增長10.5%，其中，電子信息產業增長最快，同比增長27.7%，比一季度提高7.1個百分點。杭州戰略性新興產業增長12.5%，高新技術產業、裝備制造業均增長11.9%；計算機通信和其他電子設備制造業、醫藥制造業快速發展，分別增長22.2%和22%。(記者徐豪本文刊發於《中國經濟周刊》2017年第32期)
