推進供給側結構性改革是當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線，降低實體經濟企業成本是供給側結構性改革的重要任務。黨中央、國務院高度重視降成本工作。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。李克強總理在《政府工作報告》中指出，要多措並舉降成本，使企業輕裝上陣，並提出了一系列新的降成本措施，對2017年降成本工作做出明確部署。各地區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以新發展理念引領經濟發展新常態，深入推進降成本各項工作，有效降低了企業成本負擔，提高了企業競爭力，增加了經濟潛在增長能力，保障了經濟平穩健康發展。

　　一、出臺新的降成本措施，為完成全年降成本目標奠定了堅實基礎

　　今年以來，國務院常務會議審議通過了一批制度性、管長遠、見實效的降成本新措施，各地區、各有關部門不斷加大工作力度，推動降成本措施落地見效，確保完成全年降成本目標任務。

　　著力降低企業稅費負擔。減稅方面，繼續推進營改增試點，將增值稅由四檔稅率簡並至三檔，將享受減半征收所得稅優惠的小微企業年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，放寬創業投資稅收優惠條件，將商業健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推廣至全國，延續2016年底到期的物流倉儲設施用地減半征收城鎮土地使用稅政策等6項優惠措施。降費方面，取消城市公用事業附加等基金，授權地方政府自主減免部分基金；取消或停征41項中央設立的行政事業性收費，將商標注冊費標准降低50%；取消了一批涉企經營服務性收費，降低了部分經營服務性收費標准，規范了協會商會收費行為。

　　多渠道降低企業融資、用能、人工、物流等生產要素成本。降低融資成本方面，繼續優化融資結構，擴大直接融資比例，推進民營銀行常態化設立，開展小微企業應收賬款融資專項行動，清理金融中間環節收費。降低用能成本方面，清理規范電價及附加，取消城市公用事業附加和工業企業結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民後期扶持基金征收標准各降低25%；加快推進輸配電價改革，推進電力直接交易；降低省內天然氣管網輸配價格。降低人工成本方面，失業保險總費率為1.5%的22個省份均已將總費率降至1%。降低物流成本方面，取消內蒙古、甘肅、青海、寧夏四省(區)政府還貸二級公路收費；取消電網公司向鐵路總公司征收的電氣化鐵路還貸電價，鐵路運輸企業等額下浮運價；推動18家國際大型班輪公司主動承諾降低碼頭作業費。

　　推動制度性交易成本持續下降。進一步精簡行政審批事項，修訂《外商投資產業指導目錄》，將93條限制性措施減少到60餘條。強化事中事後監管，全面推動『雙隨機、一公開』監管，推動落實『先照後證』改革，穩妥推行全程電子化和電子營業執照。不斷優化政府服務，建立部門間企業信用信息共享機制，上半年日均查詢量超過300萬人次，有效降低交易成本。