漫畫。中新社發羅琪作

　　公務員『失信』如何懲戒？

　　——誠信與乾部考核、使用、獎懲掛鉤

　　在各地有關建設公務員誠信檔案的文件中，一些地區對公務員『失信』的懲戒列出具體措施。

　　河北省要求，加大對各級政府部門和公務員失信行為的懲戒和曝光力度，對存在政務失信記錄的政府和部門，上級政府和部門要根據失信行為對經濟社會發展造成的損失情況和社會影響程度，要求其書面說明原因並限期整改，依規取消其參加各類榮譽評選資格，予以公開通報，並對主要負責人依法依規追究責任。

　　此外，河北還要求，對公務員在行政過程中懶政怠政，不遵守法律、法規和有關制度，以權謀私、失職瀆職等行為，特別是嚴重危害群眾利益、有失公平公正、交易違約等行為，要加大查處力度。

　　提拔乾部或者乾部獎懲時，公務員的『信用』如何將作為重要依據？湖北規定，鼓勵有條件的地方和部門在評優評先、職務晉昇中查詢信用記錄和信用檔案，對存在政務失信記錄的公務員，按照相關規定采取限制評優評先等處理措施。

　　甘肅省印發的《關於加強政務誠信建設的實施方案》規定，加大對各級人民政府和公務員失信行為的懲處和曝光力度，追究責任，懲戒到人。在監督措施中提出『發揮社會輿論監督作用，暢通民意訴求渠道，引入第三方評估，對政務失信行為進行投訴舉報。』

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　　專家觀點

　　——誠信檔案應發動社會力量，引入公眾監督

　　『手握公權力的公務員，如果在履職過程中出現失信行為，損毀的是政府公信力。』國家行政學院教授汪玉凱對中新網記者說。

　　汪玉凱表示，觀察十八大以來查處的貪腐案件和問題官員，諸如乾部個人事項填報造假、官員學歷年齡造假、檔案造假等等，這些失信行為組織沒有及時有效發現，有的還存在帶病提拔，這本身就在暴露出公務員系統誠信制度的缺失缺位。

　　對於誠信檔案的內容，汪玉凱建議，針對公務員群體的誠信檔案，應該以問題導向，有所聚焦，逐條明確。

　　『誠信檔案應該記錄什麼內容，什麼行為算是公務員的失信，這些都不能表述模糊，要准確闡明。此外，誠信檔案的內容不易泛化，要有的放矢，強化針對性，這樣纔能可操作、可執行、可追究。』

　　汪玉凱說，公務員誠信檔案建設更為重要的是透明度，對失信行為的評價監督不應只停留在內部核查，要發動社會力量，引入公眾監督。(完)