中新網北京8月11日電今年以來，多省份出臺加強政務誠信和公務員職業道德建設的相關文件，一些地區提出建立公務員誠信檔案，探索公務員守信激勵和失信懲戒機制。公務員的誠信檔案要記錄哪些內容？公務員的『失信』行為如何懲戒？公眾能否參與評價監督？

　　資料圖黃威銘攝

　　多地探索建設公務員誠信檔案

　　近日，山東省委組織部、省人社廳、省公務員局聯合印發的《關於推進全省公務員職業道德建設工程的實施意見》提出，建立誠信檔案，研究制定全省公務員誠信檔案管理辦法。

　　這份《意見》要求把公務員個人檔案填寫登記情況、個人事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規定和承諾踐諾情況等，列入誠信記錄范圍。健全公務員守信激勵和失信懲戒機制，將誠信記錄情況作為乾部考核、使用、獎懲的重要依據。

　　除了山東，記者梳理發現，今年以來，多地出臺文件探索建立針對公務員系統的誠信檔案。例如，今年6月河南出臺《河南省加強政務誠信建設實施方案》，要求建立公務員誠信檔案，將廉政記錄、年度考核結果、違紀違法等行為記入檔案，作為公務員考核、任用和獎懲的重要依據。

　　今年7月，湖北公布《關於加強政務誠信建設的實施意見》提出將全省各級政府、政府部門和公務員在履職中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。

　　此外，福建、遼寧等地也在今年提出將建立公務員誠信檔案，除了省級層面，一些地市級政府也出臺了相關探索措施。

　　其實，針對公務員的誠信問題，去年以來，國家層面已出臺多個文件進行部署。去年6月，中組部、人社部和國家公務員局聯合發布《關於推進公務員職業道德建設工程的意見》提出，探索建立公務員誠信檔案。去年12月，國務院發布《關於加強政務誠信建設的指導意見》，要求建立健全政務失信記錄。將各級人民政府和公務員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。

　　資料圖：四川省成都市紀委組織創作的系列漫畫。作者程季軒

　　公務員誠信檔案要記錄啥？

　　——有地方將八小時內外的工作生活都納入

　　根據各地發布的政務誠信建設相關文件，公務員誠信檔案記錄的內容主要包括公務員檔案填寫登記情況、個人事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規定和承諾踐諾情況等。

　　除了上述這些事項，河南還提出，探索建立政務信用承諾制度，推動政府部門及公務員對職權范圍內行政事項以及行政服務質量、期限和保障等依法依規向社會公開承諾，對承諾履行情況進行准確記錄並納入政府部門及公務員誠信檔案。

　　對於公務員群體的失信行為，河北提出，各級政府要加強對本級政府部門、下級政府及公務員的信用記錄建設，重點將政府和公務員在履職過程中，因違法違規、失信違約被司法判決、執行懲戒、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入失信記錄。

　　一些地方還專門強調了嚴把公務員入口『誠信關』，例如，山東青島提出，凡是在考錄、調任等工作的各個環節中，發現有違反政治紀律和政治規矩、違法亂紀、不遵守社會公德行為的，或者弄虛作假等不誠信記錄的，不得進入公務員隊伍。

　　江蘇宿遷的誠信檔案還將公務員八小時內外的工作與生活納入，宿遷規定，公務員誠信檔案全過程記錄公務員個人在社會交往中的各種良好表現和不良表現，包括八小時內外、工作場所和非工作場所、社會公德職業道德家庭美德等方面的表現，為確定和運用誠信等級結果提供依據。