高考改革不是簡單的考試科目改革

　　國家督學、教育部基礎教育監測中心副主任胡平平梳理了自1952年我國建立統一的高考制度以來各個階段的特點，特別是1977年至今這40年的政策制度變化情況。

　　她將這40年劃分為4個階段：從1977年到1984年是恢復重建階段；從1985年到1998年是改革探索階段，實行了保送生制度、引進了標准化試題，在這個階段隨著高考選拔性特征的凸顯，片面追求昇學率的傾向嚴重；1999年到2009年是深化改革階段，高校收費、『3+X』考試、分省命題開始實行；從2010年到現在，逐步取消各類綜合加分、從分省命題回歸統一命題，從2017年開始浙江、上海迎來『新高考』，這是綜合改革新階段。

　　『都說高考是為了選拔人纔，僅僅就是為了選拔人纔嗎？』胡平平認為，在新一輪高考改革中，我們還要思考如何不斷完善這一制度、真正解決『培養什麼人』和『如何培養人』的問題，並起到引導作用。也要思考，財力貧乏地區的高中如何解決『新高考』所需要的師資和場地等問題，如何規避新一輪高考的種種應試弊端。

　　『我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成纔、國家選纔、社會公平作出了歷史性的貢獻，對提高教育質量、提昇國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發揮了不可替代的重要作用。』教育部全職委副主任、華東師范大學教授劉延申認為，高考制度總體符合國情，權威性、公平性被社會認可，但是存在一些社會反應強烈的問題，主要是唯分數論影響學生全面發展，『一考定終身』使學生學習負擔過重，區域城鄉入學機會存在差距，中小學擇校現象較為突出，違規招生現象時有發生。

　　劉延申特別強調，2014年啟動了考試招生制度的改革試點，目的是到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。但是，這場高考制度改革不僅僅是人們普遍關注的考試科目改革，還有很多其他措施：改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校的人數，實施國家農村貧困地區定向招生專業計劃，落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和考試的政策措施等。

　　一直從事高考改革研究的廈門大學教授、教育研究院院長劉海峰則認為，『新高考』是恢復高考40年來最大的一次改革，是全面系統的改革，牽一發而動全身。因為以前的改革基本是單向的。

　　劉海峰認為，浙江省的改革牽涉面更廣，考生多，改革復雜性比上海更大。

　　『如果改革成功，可以帶來不少效應。這次改革好處很多，挑戰性也很大。』劉海峰提出，『改革取得成效，值得推廣，可復制，如果有什麼值得改進的方面，就應該加以科學調整。』

　　他希望：『上海和浙江高考改革能夠為高考改革提供經驗，改變原來大一統、相對刻板的高考制度。但是又不要傷及公平，因為越復雜，對弱勢群體，尤其農村家庭考生越不利。所以在公平和科學之間，如何取得平衡、如何兼顧兩端是需要思考的問題。』