『紅頂中介』借機牟利

　　僅僅按申報指南說的報材料，往往評不上

　　-有中介機構對企業說：『通過我們保證能評上！條件是事成後收取30%的項目經費作為「諮詢費」』

　　申請高級別的國家項目一直是河南新天科技的心願。多年來，企業一直在努力申報科技部的重大項目，但屢戰屢敗，從來沒成功過。2016年，一家中介機構主動找到企業，對方打包票說：『通過我們來整理材料、申報，保證能評上！條件是事成後收取30%的項目經費作為「諮詢費」。』

　　『這本來就不規范，我們企業哪敢做？而且要被拿走項目經費的30%，項目做下來後企業說不定還得貼錢。』新天科技董事劉暢告訴記者。

　　和新天科技一樣，很多企業家表示，他們在申報過程中經常遇到打著諮詢服務等旗號的中介機構。這些中介之所以有生存空間，正是看到很多企業想申請項目有困難，而它們手中有資源可以幫忙疏通關系。

　　四川某企業負責人說：『所有的項目都有申報指南，但仔細看這個指南，會發現該說的話只說了20%—30%，如果僅僅按指南說的報材料，鐵定評不上。只有向中介諮詢，纔能打聽清楚，寫出符合要求的材料，而「諮詢費」大約就是項目經費的30%—40%。』

　　『企業去申請國家的科技項目，如果你不清楚立項如何評估、要害是什麼，根本就申請不到，這其實是一種「潛規則」。』成都振芯科技總經理助理海潔說，一些初創型小企業或者海外回國創業公司可能有技術，但對環境不熟悉，也沒有行業資源，需要到各方面諮詢。而有些信息政府沒法提供諮詢，企業有時只能去找行業協會下屬的組織等第三方去諮詢，這種第三方常常也扮演著『中介』的角色。

　　資源分配不平衡

　　非一線城市或不在沿海發達地區的企業獲得項目支持的比例偏低

　　-項目評審專家幾乎成了『兄弟伙』，今年你拿一些，明年我拿一些，拿到項目的總是那些人那些企業

　　調查中，四川、河南的企業普遍反映，我國科技資源的分配不夠均衡，非一線城市或不在沿海發達地區的企業獲得項目支持的比例偏低。以生物醫藥領域為例，成都一位企業家告訴記者，近年來，北京、上海拿到的生物醫藥科研項目幾乎佔大多數。

　　『有關部門在生物醫藥科技項目評審時主要請北京的專家，項目編制是他們，評審還是他們，長久就成了「兄弟伙」。』該企業家告訴記者，每次參加科技部、發改委的重大新藥專項申請答辯，雖然答辯效果很好，但由於『圈子』中的人不熟悉西部的情況，他們必須做得好出一大截纔可能分到一杯羹。

　　這位企業家說，『兄弟伙』彼此都很熟，評審前基本已經打好招呼了，今年你拿一些，明年我拿一些，蛋糕就這樣切來切去。『拿到項目的總是那些人那些企業，橕的橕死，餓的餓死。』

　　針對優化科技資源分配問題，企業認為，科技項目評審應以實力論英雄。同時，應兼顧公平，也鼓勵創新，可以嘗試在不同城市設定相應的比例，北京、上海等一線城市比例高一些，但一些相對偏遠的城市也應該有一定的比例。『科技資源不能總是集中在某一個地域，某幾個系統。』(記者喻思孌、餘建斌、趙永新、馮華、蔣建科、劉詩瑤、谷業凱)