當前押金池監管權責規定普遍不明

　　隨著共享單車企業迅猛增加，押金池數額龐大的資金如何處置普遍受到關注。

　　參加2017博鰲亞洲論壇的ofo單車CEO戴威表示，ofo單車2015年9月上線伊始並未設置押金，99元押金是去年進入城市市場之後開始設置，『我們運營模式誕生時並沒有押金，目前針對學生也都是不收押金的。』

　　戴威表示，ofo公司目前已經收取的押金『一分沒有動』，『我們也在等待有關部門決定，希望能夠盡快出臺一個明確的規定，我們就會把這個錢放進去。因為這不是ofo商業模式中對我們有重要影響的一件事情。』

　　摩拜單車CEO王曉峰表示，該公司與招商銀行合作設立押金專戶，保證所收押金專款專用。

　　民商法專家、北京航空航天大學法學院院長龍衛球教授稱，『收取押金的行為到底是正常的質押還是變相集資，必須先有所判斷。如果屬於後者，沒有特定授權和程序則可能涉嫌違法。這些都需要金融監管部門來判斷。』

　　記者聯系海南、上海、江西多地銀監部門與交管部門，相關部門都表示，由於當前押金池監管權責規定不明，尚未開展相關工作。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、法學院副院長楊東認為，單車押金從法律上講屬於物權法所規定的『動產質權』。

　　物權法規定，動產質權是指債務人以擔保債務履行為目的，向債權人出質其動產，當債務人不能履行義務或出現雙方約定的實現質權的情形時，債權人可以就出質的動產優先受償。另外，質權人在質權存續期間，未經出質人同意，擅自使用、處分質押財產，給出質人造成損害的，應當承擔賠償責任。

　　『換言之，企業將客戶押金用於投資理財的，應當取得客戶同意。投資收益的分配應與客戶協商一致後決定。對於未經客戶同意，擅自動用客戶押金的，損失應當由企業承擔。』楊東說。

　　同濟大學法學院副教授劉春彥認為，共享單車企業如果將押金用於經營和投資，可能面臨風險，一旦經營失敗，就會給消費者造成損失。『本是一對一的租賃模式，變成了一對多的押金，就產生了金融屬性，應該由第三方監管。』他建議，應該像第三方支付那樣，實現銀行監管，繳納一定比例備付金。