案件再審具風向標意義

　　近年來，社會扶養費的征收一直是社會關注的焦點話題。隨著計劃生育政策的調整，記者注意到，類似案件備受關注，在全國也並不少見。

　　吳有水告訴中國青年報·中青在線記者，一些在生育政策調整之前出生的『二孩』，如果按照調整後的生育政策，這個孩子是合法出生，但如按照調整前的生育政策，這個孩子就會被衛計部門界定為『超生』。而從孩子出生到被衛計部門發現，到予以處罰，有的會有一個時間差，於是出現孩子出生時生育政策尚未改變，但當衛計部門對其父母進行超生處理或執行超生征收社會扶養費時，生育政策已經改變，導致各方產生如何處理的爭議。

　　對於父母來說，認為既然政策放開，國家鼓勵生育二孩了，還揪著之前生的孩子不放，尤其是只早生幾天就要被征收，太不公平。而從衛計部門來說，對此類群體如何處置也頗感『棘手』。

　　記者注意到，全面二孩政策實施後，對於社會撫養費，有的省份過往不究，有的省份則繼續追繳。

　　而事實上，法律界對此也存在爭議，有人認為，按照法不溯及既往原則，對沒有作出處理決定的生育行為，按照行為發生時的法律、法規規定，相關行政機關有作出處理決定的權利。

　　也有的認為，在新舊法律衝突時，應適用有利於當事人原則，既然新法規定一對夫妻可以生育兩個孩子，就不應該在新法實施後繼續對此類二孩父母征收社會撫養費，也避免在修改之後生效的法律適用期間，卻適用已經被修正的舊法進行處罰的尷尬，使得處罰依據存在瑕疵，也為爭端的產生留下隱患。

　　據了解，目前在浙江，還有多起關於社會撫養費的行政訴訟正在審理，但在此兩案被高院裁定再審後，還沒有一起宣判。吳有水對中國青年報·中青在線記者說，僅在他的手上，就還有6起。他認為，這兩起案件的再審在全國具風向標意義，如何判決會對其他同類案件產生影響。

　　法庭將擇日宣判。(董碧水)