所謂『搶生』指的是孩子生育在政策調整之前。如果按照調整後的政策，孩子是合法出生；但按調整前的生育政策，這個孩子則被界定為『超生』。

　　現在法律改了，社會撫養費是不是還得征收？

　　3月23日，浙江高院再審兩起『搶生』二孩案。法律人士稱，案件的再審將對此類案件審理起到風向標的意義。

　　『搶生』兩孩夫婦被罰

　　兩起案件的當事人分別是章榮真、李善霞夫妻和陳楊國、徐姍姍夫婦，均是浙江臺州人。

　　2012年7月，章榮真、李善霞夫婦生下第二個孩子，但一直未收到社會撫養費征收決定書。2013年11月12日，『單獨』二孩政策出臺。2014年1月17日，《浙江省人口與計劃生育條例》修訂，其中將符合二孩生育條件的第十九條第一款第一項修改為：『雙方或一方為獨生子女，已生育一個子女的。』

　　按照浙江的新政策，章榮真、李善霞夫妻符合生育二孩的條件。但玉環縣人口和計劃生育局認為章、李夫婦的第二個孩子出生在全國『單獨』二孩政策出臺前，認定為計劃外生育。2014年7月11日，玉環縣人口計生局發出《征收社會撫養費決定書》(玉計生征字(2014)第1-042號)，決定對章榮真、李善霞夫婦征收社會撫養費約13萬元。

　　陳楊國、徐姍姍的第二個孩子出生於2014年1月13日，此時國家『單獨』二孩政策已經出臺，而4天之後的1月17日，浙江省『單獨』二孩政策也隨即出臺。

　　臺州市路橋區人口和計劃生育局同樣認為陳楊國、徐姍姍夫婦的生育行為發生在浙江省『單獨』二孩法律修訂前，應被視為計劃外生育。2014年9月8日，臺州市路橋區人口計生育局對陳楊國、徐珊珊夫婦作出了《征收社會撫養費決定書》(路計生征字(2014)第311號)，征收夫婦倆社會撫養費79020元。

　　對此，兩對夫婦均表示不服，並將當地計生部門告上法院，但歷經一審、二審，皆敗訴。法院認為，兩案中的生育行為在浙江省『單獨』二孩政策出臺前，應被視為計劃外生育，因此計生部門作出的征收社會撫養費決定合法。

　　對於兩審的敗訴，兩對『搶生』夫妻仍不服。隨後，他們向浙江高院提請申訴。浙江高院分別於2015年8月10日、9月17日對這兩起案件申訴作出裁定。裁定認為，當事人的申請符合《中華人民共和國行政訴訟法》的相關規定，將由浙江高院進行再審。再審期間終止原判決的執行。

　　但這兩起本應於當年10月27日上午9：00和下午2：15在浙江高院開庭再審的案子，在再審前夕被突然臨時通知暫時取消開庭，原因是『時間衝突』。