三年來，簡政放權系列舉措穩步推出。國務院相繼取消和下放了大量行政審批事項，全部取消非行政許可審批，本屆政府承諾減少1/3以上審批事項的目標提前兩年多完成。投資核准事項中央層面減少76%，境外投資項目核准除特殊情況外全部取消。資質資格許可認定和評比達標表彰事項大幅減少。特別是工商登記實行“先照後證”，前置審批事項85%改為後置審批。

　　在經濟下行壓力之下，我國不搞強刺激，而是抓住了政府和市場關系沒有理順的“病根”，用改革的辦法發揮市場配置資源的決定性作用、激發經濟的內生動力。

　　2015年，全國新登記企業443.9萬戶，同比增長21.6%，平均每天新登記企業1.2萬戶，創歷史新高，創業創新蔚然成風。與此同時，商事制度改革通過為商事主體准入“減負”、為創業者“松綁”，創造了大量就業機會，成為經濟運行的“穩定器”。

　　“三年來，國家始終堅持和積極推進簡政放權、商事制度改革，將宏觀調控與深化改革結合起來，以激發活力增強創新動力。”王小廣說，未來要進一步把政府改革引向深入，最大化減少政府對微觀經濟的直接乾預，加快消除市場准入限制，繼續創新宏觀調控的思路和方式。

　　在改革發展的道路上，簡政放權肩負重任。將改革推向縱深，就要堅決把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，用政府的“減法”換取市場活力的“乘法”。

　　以改革促開放，助力構建開放型經濟新體制

　　這是來自中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區的最新成績單：截至2015年11月底，跨境電子商務交易規模從2014年不足2000萬美元快速增至30.4億美元；新建的各類跨境電子商務園區12個，引進企業330家。

　　跨境電子商務被認為是提振外貿的重要方式之一。在借鑒杭州經驗基礎上，國務院近日批復在天津市等12個城市設立跨境電子商務綜合試驗區，為推動全國跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的經驗。

　　“積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革的一項重要舉措。”商務部部長助理張驥說，這既可吸引大中小企業聚集，促進新業態成長，又能便利有效監管，推動創業創新，培育外貿競爭新優勢。

　　用改革促開放，以開放促改革。跨境電子商務綜合試驗區擴圍，是我國簡政放權改革促進開放發展的最新注腳。

　　開放是國家繁榮的必由之路。近年來，世界經濟處於國際金融危機之後的深度調整期，我國國內則步入經濟發展新常態。特別是隨著國際經貿格局調整和國內資源要素條件變化，我國傳統外貿競爭優勢弱化。

　　面對復雜嚴峻形勢，十八大以來，我國通過簡政放權改革，加快構建開放型經濟新體制，培育和擴大國際合作競爭新優勢。

　　在貿易便利化方面，我國出臺了一系列高含金量的政策舉措——

　　從《關於支持外貿穩定增長的若乾意見》到《關於加快培育外貿競爭新優勢的若乾意見》，從《關於促進進出口穩定增長的若乾意見》到跨境電子商務綜合試驗區，各項政策正在促外貿“優進優出”，打造外貿競爭新優勢。

　　在投資便利化方面，一系列改革措施相繼出臺，對外開放新體制構建初具模型——

　　《中華人民共和國外國投資法》(草案)已公布，隨之取消外資三法確立的逐案審批制管理體制，探索准入前國民待遇加負面清單的管理模式；新修訂的《外商投資產業指導目錄》大幅減少限制性措施；2018年起，中國將正式實行全國統一的市場准入負面清單制度。

　　從行政審批制度改革到建立“負面清單”，簡政放權向縱深推進，為中國融入全球、開放發展帶來勃勃生機。

　　一方面，我國繼續保持第一貿易大國地位，出口國際市場份額穩中有昇。“十二五”前4年，我國貨物貿易年均增速高於全球同期4.2個百分點。2015年前三季度，我國跨境電子商務增速超過30%。另一方面，2014年我國利用外資躍居世界第一，2015年利用外資穩中有昇，同時外資產業結構進一步優化，服務業佔比超過60%。

　　然而，國際金融危機的後續衝擊仍將發酵演進，我國重塑外貿競爭優勢、開拓對外開放新局面絕非易事。

　　“要打造中國參與國際競爭的新優勢，需要有體制的保障，需要加快構建開放型經濟的新體制。”國務院發展研究中心副主任隆國強說，要完善雙向投資布局，促進引進來和走出去協調發展。

　　在引進來方面，要全面試行准入前國民待遇加負面清單管理制度，促進內外資企業一視同仁、公平競爭；加強事中事後監管，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。在走出去方面，要完善境外投資管理，健全對外投資促進政策和服務體系，提高對外投資便利化水平。

　　商務部部長高虎城日前撰文指出，要通過與開放型經濟相關的體制機制改革，進一步簡政放權、優化職能，促進資本、技術、人纔等生產要素順暢流動、高效配置，在更深層次上提高開放型經濟水平。

　　新起點，新征程。以開放倒逼改革，簡政放權將助力開放型經濟新體制的構建，促使我國深度融入世界經濟體系，在更加廣闊的市場空間中實現可持續發展。