截至6月底，全國登記在冊個體工商戶達到1.25億戶，佔經營主體總量的66.9%；1-7月，全國新設立外商投資企業31654家，同比增長11.4%……近年來，我國市場准入制度改革穩步推進，市場經營主體持續提質擴容。近日，中央層面首次專門就完善市場准入制度出臺政策文件，推動有效市場和有為政府更好結合、進一步激發市場活力。

　　市場准入是各類經營主體開展經營、參與競爭的起點，統一、公平、開放的規則是必不可少的基礎保障。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於完善市場准入制度的意見》(以下簡稱《意見》)明確，將各類市場准入管理措施全部列入全國統一的市場准入負面清單，通過完善制度確保『一張清單』管到底，不得『單外有單』。《意見》提出，加強內外資准入政策協同聯動——對外資放開准入限制的，對內資同步放開；在不違反國際協定和承諾的前提下，對內資設定准入門檻的，對外資同步適用。這既是對營商環境基本制度規范公平性的踐行，也是對推進高水平對外開放發展思路的延續。《意見》提出，有序放寬服務業准入限制、優化新業態新領域市場准入環境、加大放寬市場准入試點力度，進一步釋放出積極的政策信號。

　　我國自2018年起全面實施市場准入負面清單制度，近年來市場准入效能評估穩步開展，一批人民群眾關心、企業關切的典型准入壁壘有效破除。截至目前，市場准入負面清單已動態修訂3次，禁止許可事項大幅壓減；海南自貿港、深圳、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙等重點區域有序出臺放寬市場准入政策措施；違背市場准入負面清單制度典型案例歸集通報、市場准入效能評估等重要制度模塊相繼建立。

　　我國開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場准入制度體系正在加速構建，各地各部門相關政策舉措陸續出臺。8月起實施的《公平競爭審查條例》，進一步完善市場准入和退出等四方面審查內容，著力消除『准入不准營』『玻璃門』『旋轉門』等現象；工信部發布《關於創新信息通信行業管理優化營商環境的意見》，對於涉及多類電信業務的新技術新應用，優化審批流程，實現『一次性申請、一站式審批』；福建等地出臺個體工商戶分型分類精准幫扶政策，開展妨礙統一大市場建設和公平競爭政策措施清理『回頭看』，防止不當乾預市場行為。隨著多方施策、攥指成拳，我國市場潛能勢必將被進一步激發，為經濟高質量發展持續注入活力。(央廣網評論員馮方)