金秋時節，貴州『母親河』烏江上微風習習，碧波蕩漾。近日，中青報·中青網記者走進貴州烏江水系規模最大的水電站——構皮灘水電站，烏江全長1050公裡，是貴州省第一大河，也是長江上游南岸最大的支流，烏江乾流上修建了多個發電廠，是貴州實施『西電東送』戰略的重要工程，水質、通航安全、行洪安全狀況直接關系到沿岸上百萬人民的生產生活以及國家戰略工程安全。

　　餘慶縣人民檢察院副檢察長陳朝偉是『烏江衛士』團隊負責人，2021年8月初，他帶隊走訪烏江乾流構皮灘水電站時了解到，構皮灘發電廠河段內存在大量漂浮物，嚴重損害烏江流域生態環境，也對烏江乾支流通航安全、行洪安全等造成嚴重威脅。『當時我們的公益訴訟檢察船無法正常通行，現場還不時傳來陣陣惡臭味。』

　　『漂浮物一旦進入水電站壩區，必將影響構皮灘水電站安全生產。』構皮灘發電廠廠長劉欣說，體積較大的漂浮物可能會直接堵塞泄洪洞，危及下游群眾生命財產安全。如果大量漂浮物湧入航道，可能影響通航安全，還對貴州『百裡烏江畫廊』造成嚴重影響。

　　早在水電站建立後，在距其大壩垂直距離800米的庫區河面，安裝了水平跨度約750米的攔漂排，用於攔截江面上從上游帶來的漂浮物。無奈的是，『我們每年均定期或不定期對攔漂排附近區域的漂浮物進行打撈清運，但問題一直沒有得到根治。』劉欣說。

　　陳朝偉翻開一組辦案時拍攝的照片告訴記者，近年來，由於烏江乾流上游貴陽、黔南、遵義3地8縣轄區內部分鄉鎮垃圾亂倒亂堆、沿岸部分景點管理不規范，以及烏江部分支流有大量生活垃圾、建築垃圾，導致汛期來臨時被衝入烏江乾流形成漂浮物。

　　『漂浮物主要是生產生活「白色垃圾」、垂釣者滯留物、捕撈用漁網、沿河枯枝爛木、甚至還有動物屍體。』陳朝偉清楚地記得，其中乾流上最大一片垃圾漂浮帶的面積達18.274畝。

　　調研中，當地檢察機關發現，部分乾流和支流行政職能部門多頭管理、權責不清存在『九龍治水』現象，對烏江流域保護存在『上下游不同步、左右岸不同行』問題。

　　『公益訴訟無小案，背後都是大民生。』餘慶縣人民檢察院研判後，向市、省人民檢察院呈報了案件線索。貴州省人民檢察院將烏江流域構皮灘河段公益受損案件向省委省政府進行專題匯報，由於此案涉及貴陽、遵義、黔南布衣族苗族自治州三地多個區縣，貴州省人民檢察院決定於2021年12月1日成立專案組直接立案辦理。

　　烏江在貴州省境內流經多個市州，支流眾多。過去，『上下游不同心、左右岸不同行』『下游很積極，上游沒動靜』等現象普遍存在。『各自為戰』的格局如何打破？據介紹，貴州省人民檢察院從貴州省第一地區人民檢察院以及貴陽、遵義、黔南州等檢察機關抽調60餘名公益訴訟業務骨乾，制定了辦案工作方案，采取省市縣三級聯動一體化辦案模式集中辦理。

　　隨後，辦案組通過現場查看、走訪、無人機拍攝、查閱水文資料等方式開展調查核實，同時充分運用攝像機、測距儀、無人機、經緯度地圖、元道經緯相機等設備輔助調取固定證據。專案組認為，貴州省烏江航道管理局及案涉地相關行政機關對烏江水生態環境安全、航道安全、公共安全負有監督管理職責。

　　2022年1月10日，貴州省人民檢察院第一地區檢察院向貴州省烏江航道管理局發出訴前檢察建議，建議其依法履行烏江乾流航道管理、養護職責，及時清理危及烏江乾流航道安全的隱患，並加強對烏江乾流航道安全的監督管理和監測。

　　烏江航道管理局立即著手整改，清除流域河段內漂浮物、懸浮物，並對烏江全段建立定期巡查機制，便於及時發現清理航道的漂浮物。2022年4月，貴州省人民檢察院實地查看，對整改落實情況跟進監督，烏江乾流航道內已無成片漂浮物。

　　中青報·中青網見習記者 韓颺 記者 王亦君 來源：中國青年報