【在這片遼闊的土地上？】

　　『難捨難分鄰裡情，帶幾塊「金磚」留個紀念。』傅紹琴對即將開啟的新生活充滿期待。

　　她說的『金磚』，其實就是牆角掉落的紅磚，撿起來，撣撣灰，仔仔細細用布包裹好,這是最後要打包帶走的『家當』。因為，磚頭孔隙裡留住的，是一家人蝸居幾十年的回憶。

　　10月1日，是傅紹琴所在的上海黃浦區建國東路68街坊及67街坊東塊簽約期限的最後一天。秋日溫暖的陽光下，曾經嘈雜逼仄的弄堂，格外寧靜，等待著即將翻開的新一頁。

　　就在今年7月24日，這一地塊二輪征詢首日，就以97.92%的高比例完成簽約，標志著上海中心城區成片二級舊裡以下房屋改造全面收官，困擾幾十年的民生難題得到了歷史性解決。

　　三十年舊改，一朝夢圓！

　　『20多平方米的屋子，最多的時候住過14個人。』擁擠，是81歲老人鄭忠憲最深的生活記憶。『最難受的，還是汰浴(上海方言，意為洗澡)。女人要洗澡，家裡男人都要出門回避，兜完一個弄堂又一個弄堂，纔可以回家。』鄭忠憲說，後來，想在家裡裝個熱水器，可因為老房子的『硬傷』沒辦法實現，『地方太小，螺螄殼裡做不出新道場了。』

　　馬桂珍的家，『藏』在居民區深處一個廢棄的水塔下。從水塔柱子旁的小門閃身進去，穿過幽暗的過道，爬上狹窄的樓梯，扶著『發酥』脫皮的牆面，一間不到10平方米的小屋，就是家的全部。如今，終要告別，『舊裡變新居，一個地下，一個天上，生活肯定完全不一樣！』馬桂珍對未來滿懷憧憬。

　　住亭子間、燒煤球爐、手拎馬桶，曾是很多上海家庭日常生活的真實寫照。都市光鮮之下弄堂人家難以言說的窘迫和無奈，也是上海城市治理中最難的工作之一。

　　舊區改造，是最大的民生，也是最大的發展。20世紀90年代初，上海啟動危棚簡屋改造，拉開舊改大幕。當時，上海市民居住矛盾異常突出，數十萬家庭人均居住面積低於4平方米，其中3萬多戶家庭人均居住面積不足2.5平方米。

　　從『數人頭』到『數磚頭』，上海先後出臺『陽光征收』政策，實行『兩輪征詢』制度，引入『房屋征收公示系統』，用制度保障征收過程陽光透明。老百姓放心了，舊改步伐隨之加快。

　　黨的十八大以來，特別是近5年，上海中心城區成片二級舊裡以下房屋改造完成328萬平方米、涉及居民16.5萬戶。盡管受到新冠肺炎疫情影響，寫入上海市住房發展『十四五』規劃的『2022年底前全面完成成片舊改』的目標，依然提前交出了優異答卷。

　　據上海市舊改辦統計，30年來，上海共完成二級舊裡以下房屋改造超過3000萬平方米，受益居民約130萬戶。

　　都說舊改是『天下第一難』，上海舊改，更是難上加難。從規劃、立項、兩輪征詢、收尾到土地出讓、開發建設，每一步都不易。今年9月，一部講述上海舊改中百姓生活的原創舞臺劇《寶興裡》上演了。

　　毗鄰外灘的寶興裡有百年歷史，更有光榮的傳統：1949年12月，『寶興裡居民福利委員會』宣告成立，這是上海市第一個、也是新中國成立後第一批由居民自發成立的居民委員會，寶興居委從此被稱為『上海第一居委』。

　　2020年，僅用172天，寶興裡就實現了全部居民100%自主簽約、100%自主搬遷。黃浦區從寶興裡舊改中總結出推動群眾工作的『寶興十法』。

　　徐麗華是外灘街道寶興居委會成立以來第五任黨總支書記。在她看來，一線工作法、精准排摸法、黨員帶動法、危中尋機法……『寶興十法』，說到底就是做好群眾工作。『一些居民從開始的閉門不見，到打開防盜門，再到打開紗門，最終敲開心門。舊改數字的背後，既有居民對生活改善的熱切期盼，也飽含著基層黨員乾部的真情付出。』

　　在奮力推進的舊改中，對歷史風貌、歷史建築的保護，上海格外關注。

　　2017年，上海提出，舊區改造由『拆改留並舉，以拆除為主』，調整為『留改拆並舉，以保留保護為主』。從『拆改留』到『留改拆』，兩個字的順序變化，卻是城市治理理念之變。2019年，新版上海市歷史風貌區和優秀歷史建築保護條例通過。根據條例，上海專門設立保護委員會。2020年7月，上海市城市更新中心揭牌成立，推進舊區改造和城市有機更新。2021年8月，上海更在國內率先以地方立法形式出臺了城市更新條例。

　　上海明確，舊改，既要改善居民生活，也要留住城市的鄉愁和文脈。去年年底，位於黃浦區喬家路地塊內的書隱樓搶險維護工程完工。通過舊改征收，以城市更新公司為平臺，不到一年時間，書隱樓理清了復雜的產權，資金平衡難題也得以解決，這座上海為數不多、保存完整的大型清代民居收歸為國有，搶救和修復工作隨即展開。

　　『城市是人民的城市，人民城市為人民』——2019年11月，習近平總書記考察上海時提出這一重要論斷，要求上海不斷提高社會主義現代化國際大都市治理能力和治理水平。

　　跨越30年，上海中心城區成片二級舊裡以下房屋改造收官，但這並不是終點。眼下，上海正轉戰零星地塊舊改、舊住房成套改造和城中村改造，從『住有所居』到『住有宜居』，力爭讓更多人圓夢新生活，書寫人民城市新篇章。

　　『盼改善一朝夢圓，做征收陽光透明』。建國東路143弄居民區裡，懸掛在弄堂小路中央的條幅在陽光照耀下格外顯眼。空氣中彌漫著告別的氣息，這是向過去揮手作別，也是微笑著面向未來的憧憬！

　　(本報記者顏維琦 任鵬)