新華社西寧4月14日電題：青海：『合力』守『水塔』，生態護長流

　　新華社記者呂雪莉

　　三江源，位於青藏高原腹地的青海省南部，是我國淡水資源的重要補給地，每年向中下游輸送600多億立方米清潔水，有『中華水塔』之稱。

　　在上世紀末，因氣候暖乾化和不合理人為活動，三江源的生態一度退化惡化，河流頻頻斷流，湖泊大量消失，野生動物銳減……

　　黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制的重點改革任務。作為我國第一個國家公園體制試點，2016年3月，三江源國家公園體制試點工作全面啟動。

　　青海三江源風光。新華社記者李琳海攝

　　創新生態保護管理體制機制，是國家賦予三江源國家公園五大試點任務之一，也是最大難點。

　　青海省在試點中，將過去分散在林業、國土、環保、住建、水利、農牧等部門的生態保護管理職責進行整合，建立了以管理局為龍頭、管委會為支橕、保護站為基地、輻射到村的新型生態保護管理體制。同時，建立園地協同運行機制，推動園地間形成共建合力。

　　『國家公園和地方政府間「你中有我、我中有你」，國家公園建設得到了地方的大力支持。』三江源國家公園管理局局長王湘國說，過去一直是『林』管林，『草』管草，『水』管水，整合後，彌補了監管不到位的短板，實現了系統管護。

　　2021年7月，一群藏野驢出現在三江源國家公園。新華社記者張龍攝

　　近年來，『7·26』非法捕殺藏野驢案、『8·23』非法采金案等大案要案得以接連破獲，都是生態管護員在巡護中發現的線索。黃河源園區管委會生態保護站站長韓常鵬表示，這在過去是難以想象的。

　　記者了解，三江源國家公園體制試點工作全面啟動以來，取得多項國內第一：第一個發布林地、草地、濕地、地表水四大自然資源本底報告，第一個完成自然資源統一確權登記試點，頒布施行第一個由地方立法制定的國家公園條例……

　　2021年10月，牧民在三江源國家公園黃河源園區放牧。新華社記者張龍攝

　　在確保『一江清水向東流』的同時，千百年來逐水草而居的牧民們吃上了生態飯。

　　『這些年，湖面越來越大了，再也不用趕著牛羊去別處放牧了。』44歲的尼瑪紮西家住紮陵湖北岸，是瑪多縣紮陵湖鄉卓讓村的牧民。多年前，因黃河斷流牛羊吃不上水，他們家曾不得不遠走他鄉。而今，他成為一名生態管護員，一邊放牧，一邊巡護湖泊和草場。

　　2021年10月，三江源國家公園黃河源園區生態管護員俄措在紮陵湖邊撿拾垃圾。新華社記者張龍攝

　　『像尼瑪紮西這樣的生態管護員，在三江源國家公園正式設立後有兩萬多名。』三江源國家公園管理局負責人介紹，在生態保護第一的前提下，建立『一戶一崗』生態管護公益崗位機制，是三江源國家公園體制試點最大的亮點。

　　青海省財政每年拿出3.7億元資金，落實『一戶一崗』政策，園區內每戶有1名生態管護員，戶均年收入21600元，有效調動了牧民參與生態保護的積極性，保護生態和民生改善實現『雙贏』。

　　這些年，青海省抓住青藏高原氣候暖濕化的窗口期，實施黑土灘治理、退化草原補播、封沙育草、濕地保護等工程，實現增草、增綠、增水；園區內48宗礦業權全部退出，實施生態修復，撫平生態瘡疤……

　　人不負青山，青山定不負人。如今，三江源生態系統退化趨勢得到有效遏制，千湖重現，生態全面好轉。

　　今年3月，青海果洛藏族自治州瑪多縣境內的三江源國家公園，蓑羽鶴在飛翔。新華社記者呂雪莉攝

　　據2021年8月發布的《2020年青海省水資源公報》，近年來，青海三江源向下游輸送水量年均增加近百億立方米，2020年度輸送水量為954.98億立方米。

　　2021年初，在全國10個國家公園體制試點驗收評估中，三江源國家公園體制試點名列首位。

　　勇擔『國家使命』，肩負『源頭責任』，三江源國家公園進行的一系列原創性改革和探索，為我國建立國家公園體制提供了寶貴經驗。

　　三江源國家公園管理局副局長田俊量說，國家公園管理體制已經有了良好開端，但仍需要在摸索中不斷完善，『這項改革依然任重道遠』。

　　青海果洛藏族自治州瑪多縣境內黃河源園區風光。新華社記者張龍攝