新華網北京3月7日電 2021年全國兩會期間，全國人大代表、江西省委副書記、省長易煉紅接受了新華網專訪。

　　全國人大代表、江西省委副書記、省長易煉紅

　　新華網發林君攝

　　新華網：2020年是新中國歷史上極不平凡的一年，也是『十三五』規劃收官之年。請問省長，在全面建成小康社會決勝階段，江西『十三五』時期經濟社會發展交出了一份怎樣的答卷，取得了哪些令人振奮的重大成就？

　　易煉紅：非常高興參加新華網訪談，非常感謝新華網及各位網友對江西發展的關心和支持！

　　2020年極不平凡、極為不易，挑戰前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好於預期。全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，以超常規努力打好疫情防控阻擊戰和抗洪救災攻堅戰，以超常規力度跨越決勝全面建成小康社會重大關口，以超常規舉措做好『六穩』工作、落實『六保』任務，以超常規機制解決群眾的操心事煩心事揪心事，推動全省經濟社會發展取得了超預期成就，交出了決勝全面建成小康社會和『十三五』規劃收官的靚麗答卷。

　　『十三五』的五年，是江西發展跨越趕超、提質增效的五年。其間，習近平總書記兩次親臨江西視察指導，為新時代江西改革發展把脈定向、擘畫藍圖，給老區人民以親切關懷、巨大鼓舞。這五年，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記視察江西重要講話精神，感恩奮進、真抓實乾，堅定沿著習近平總書記指引的方向和道路砥礪前行，堅定實施高質量跨越式發展首要戰略，奮力推動習近平總書記的殷殷囑托在贛鄱大地落地生根、開花結果，用務實行動和實際成效詮釋了江西這片紅土聖地的赤膽忠誠。

　　一是經濟實力實現大跨越。全省地區生產總值邁上2萬億元臺階、達到2.57萬億元，在全國排位由2015年第18位前移至2020年第15位，實現了『5年進3位』。此外，財政總收入、社會消費品零售總額分別突破4000億元、1萬億元，金融機構存款和貸款餘額雙雙突破4萬億元。

　　二是動力活力實現大增強。全面深化改革開放創新，建成了全國首個全省統一的『區塊鏈+政務服務』基礎平臺——『贛服通』3.0版暨App，成功獲批建設江西內陸開放型經濟試驗區、景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區、鄱陽湖國家自主創新示范區和中科院贛江創新研究院等一批國家級平臺，高新技術產業增加值佔規上工業增加值的比重達到38.2%，比『十二五』末提高12.5個百分點。

　　三是質量效益實現大提昇。三次產業結構由2015年的10.2:49.9:39.9調整為2020年的8.7:43.2:48.1，實現了『二三一』結構向『三二一』結構的根本性轉變。制造業高質量發展指數由全國第21位前移至第13位，實現了『5年進8位』。『一圈引領、兩軸驅動、三區協同』區域發展格局加速構建，區域協調發展水平明顯提昇。國家生態文明試驗區建設成效顯著，覆蓋全省的流域生態補償機制全國領先。

　　四是基礎條件實現大改善。高速公路通車裡程達到6234公裡，高速鐵路通車裡程達到1898公裡、列全國第7位，電力裝機容量增長122.2%，實現了高速鐵路『市市通』、高速公路『縣縣通』、動力電『村村通』、水泥(油)路『組組通』。同時，城市功能與品質大幅提昇，美麗鄉村建設成果豐碩，5G網絡、工業互聯網、物聯網、數據中心等新型基礎設施建設成效初顯。

　　五是民生福祉實現大增進。貧困縣、貧困村全部脫貧退出，區域性整體貧困和群眾絕對貧困問題得到歷史性解決。五年來，城鎮累計新增就業266.8萬人，城鎮登記失業率和調查失業率均保持較低水平。居民人均可支配收入提前實現比2010年翻番目標，人均預期壽命由2015年的73歲提高到77.2歲，老區人民生活芝麻開花節節高。

　　新華網：2021年是實施『十四五』規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，構建新發展格局要邁好第一步、見到新氣象。您認為，在構建新發展格局中江西應如何定位，重點在哪些方面布局和發力？

　　易煉紅：構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化審時度勢作出的重大決策。江西作為一個傳統農業大省、旅游資源大省和新興工業省份，既有很多國內產業循環的發起點和聯接點，也有很多我國融入國際循環的重要通道和支點，無論是置身於內需為主導、內部可循環的大國經濟，還是致力於以國內大循環暢通國內國際雙循環，都有良好的基礎、條件和優勢。我們將因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，辯證把握『危』與『機』，統籌抓好『供』與『需』，協同發力『穩』與『進』，努力把江西打造成為全國構建新發展格局的重要戰略支點。

　　一是著力增強科技創新的驅動力。深入實施創新驅動發展戰略，大力推動科技創新力量布局、要素配置、人纔隊伍體系化協同化，加速科技成果向現實生產力轉化，努力把科技創新這個『關鍵變量』轉化為『最大增量』，進一步做優傳統行業『固底板』、做強新興產業『鍛長板』、做大數字經濟『補短板』，牢牢把握創新發展主動權。

　　二是著力增強擴大內需的拉動力。牢牢把握擴大內需這個戰略基點，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，積極順應消費品質化、個性化、綠色化、服務化趨勢，充分發揮投資的關鍵性作用和消費的基礎性作用，大力促進內外需、進出口協調發展，致力形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　三是著力增強優勢產業的競爭力。深入落實省領導擔任鏈長的產業鏈鏈長制，接續開展『2+6+N』產業高質量跨越式發展行動，大力實施重點產業集群提能昇級計劃，著力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快壯大航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料等優勢產業，不斷提昇特色優勢產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

　　四是著力增強改革開放的推動力。聚焦有效市場和有為政府更好結合，縱深推進『放管服』改革，努力把江西建設成為全國政務服務滿意度一等省份，加快建設江西內陸開放型經濟試驗區，積極參與共建『一帶一路』，全面融入長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設和長三角一體化，在推進改革開放走深走實中增強各類市場主體活力和全社會創造力。

　　五是著力增強鄉村振興的帶動力。堅持用鄉村振興統攬新發展階段『三農』各項工作，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深化農業供給側結構性改革，實施鄉村建設行動，完善鄉村治理體系，加強農村精神文明和生態文明建設，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，以鄉村全面振興支橕和帶動城鄉協調發展。

　　六是著力增強安全發展的保障力。把安全作為發展的重要前提和保障，堅持底線思維，增強懮患意識，提高預判能力，努力把可能帶來重大風險的各類隱患管控在屬地、消除在萌芽、處置在未發，堅決守牢疫情防控、安全生產、經濟安全、社會穩定等底線，努力建設更高水平的平安江西。

　　新華網：經過多年的努力，『綠水青山就是金山銀山』理念已經成為全黨全社會的共識和行動。作為國家生態文明試驗區，江西如何總結先行先試經驗，持續做好『治山理水、顯山露水』文章，促進經濟社會發展全面綠色轉型，進一步擦亮綠色生態這塊『金字招牌』？

　　易煉紅：綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌。近年來，江西按照習近平總書記的殷殷囑托，始終堅持生態優先、綠色發展，堅決打好污染防治攻堅戰，縱深推進國家生態文明試驗區建設，生態環境質量明顯提昇，綠色生態優勢持續鞏固，打造美麗中國『江西樣板』邁出堅實步伐。國家生態文明試驗區建設38項重點改革任務全部完成，35項改革舉措及經驗做法被列入國家推廣清單；國家森林城市、園林城市實現設區市全覆蓋；PM2.5年均濃度降至30微克/立方米，空氣優良天數比例94.7%，國考斷面水質優良比例96%，長江乾流江西段水質斷面全部達Ⅱ類標准。

　　下一步，我們將堅持系統觀念，把生態文明建設與經濟轉型昇級、區域協調發展、生產力布局優化等統籌謀劃、一體推進，深化國家生態文明試驗區建設，促進經濟社會發展全面綠色轉型，以更高標准打造美麗中國『江西樣板』。

　　一是圍繞污染防治攻堅做『減法』。優化完善污染防治體系，持續推進生態環境突出問題大排查大整治行動，統籌打好藍天、碧水、淨土保衛戰。以細顆粒物和臭氧協同控制為主線，加快制定碳達峰行動計劃方案，推進減污降碳，深化『五氣同治』和聯防聯控，提昇空氣質量。以水生態改善為核心，統籌水資源、水生態、水環境治理，持續推進長江經濟帶『共抓大保護』攻堅行動和『五河兩岸一湖一江』全流域治理，強化飲用水水源地保護、農村污水治理、鄱陽湖水質提昇等專項行動。以土壤安全利用為重點，持續推進化肥農藥減量增效和白色污染治理，加強危險廢物和醫療廢物收集處理，嚴格管控土壤污染風險。

　　二是圍繞生態質量提昇做『加法』。完成國土空間生態修復規劃編制，嚴守生態保護紅線、城鎮開發邊界管控辦法，立足資源環境承載能力，科學有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局。全面推動『單個因子』保護模式向『山水林田湖草』系統保護修復模式轉變，開展全域土地綜合整治試點，完善生態修復產權激勵機制。實施國土綠化、森林質量提昇、生物多樣性保護等工程，全面落實重點水域禁捕退捕，推行草原森林河流湖泊休養生息，提昇生態系統質量和穩定性。

　　三是圍繞綠色低碳發展做『乘法』。深入推進國家綜合補償試點省建設，落實東江流域、淥水流域橫向生態保護補償協議，建立和完善森林、濕地等領域生態保護補償制度。遵循生態規律，挖掘生態資源的經濟潛力，拓展『兩山』轉化通道，深化撫州生態產品價值實現機制試點，加快九江長江經濟帶綠色發展示范區建設，推廣『兩山銀行』『濕地銀行』等建設經驗，推動生態要素轉化為生產要素，實現經濟產業、生態環境、社會發展之間的耦合優化。推進產業生態化，以碳減排為抓手，讓綠色低碳理念貫穿於產品制造、供應鏈管理全過程，推動重點行業清潔生產和綠色化改造，壯大節能環保產業。

　　新華網：實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是一切工作的出發點和落腳點。立足全面建成小康社會之後的新起點，江西將如何順應人民群眾新期待，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要？

　　易煉紅：近年來，江西始終堅持以人民為中心的發展思想，千方百計促發展、惠民生、保穩定，每年確定實施50件以上民生實事，著力解決好老百姓的操心事、煩心事、揪心事，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　下一步，我們將深入踐行初心使命，堅持共同富裕方向，順應人民群眾對美好生活的新期待，以更大決心、更大力度改善人民生活品質，讓老區人民過上更加幸福美好的生活。

　　一是全力穩定就業增收這個民生之本。全面落實就業優先戰略和積極的就業政策，強化穩崗擴崗激勵，千方百計穩定和擴大就業，加大對高校畢業生、農民工、城鎮困難人員、退役軍人等就業困難群體幫扶，推動實現更加充分更高質量的就業。同時，完善按要素分配政策制度，提高轉移性收入，實施中等收入群體培育行動，健全工資合理增長機制，使城鄉居民收入穩步提昇，中等收入群體持續壯大。

　　二是不斷夯實社會保障這個民生之基。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，建立解決相對貧困的兜底保障長效機制，完善和落實基本養老、基本醫療等保險籌資和待遇調整機制，提高城鄉低保、社會救助等標准，切實把底線民生兜住兜牢。更加注重民生基礎設施補短板，實施城市更新行動和鄉村建設行動，推進城鎮老舊小區改造，擴大保障性租賃住房供給，大力提昇城市功能與品質，深入推進城鄉環境綜合整治，讓城鄉環境更宜居、設施更完善、百姓生活更美好。

　　三是持續提昇公共服務這個民生之盼。用心用情辦好民生實事，切實解決群眾的『急難愁盼』問題。堅持優質、均衡、普惠方向，繁榮發展教育、醫療、養老等社會事業，優化公共文化供給，深化醫藥衛生體制改革，提昇衛生防疫水平，讓高質量跨越式發展成果更多更公平惠及全省人民。

　　四是堅決鑄牢和諧平安這個民生之盾。堅持系統觀念、底線思維，把安全發展貫穿經濟社會發展各領域和全過程，推進社會治理體系和治理能力現代化，努力建設更高水平的平安江西。堅持常態化疫情防控和局部應急處置相結合，守牢疫情不反彈底線。深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決遏制重特大事故發生。深化市域社會治理現代化試點，健全矛盾糾紛多元化解機制，推動掃黑除惡長效常治，抓緊化解各類存量風險、防范增量風險，確保社會安定、百姓安寧。