第二條主線：經濟運行轉向市場主導型，市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用

　　中國經濟體制改革的第二條主線是經濟運行機制的改革，主要包括以市場取代計劃在資源配置中起基礎性和決定性作用；政府主要運用財政政策和貨幣政策調控宏觀經濟，使其穩定健康運行。中國經濟運行機制改革，主要包括以下幾個方面。

　　價格改革。改革開放以來，中國價格改革常常走在各項改革的前列。1985年起，中國價格改革就以放開價格為主，逐步放開農副土特產品和工業品價格，商品市場呈現繁榮景象，上百種票證相繼被取消，到1998年終於形成了期盼已久的買方市場格局。到2008年，社會商品零售總額、農副產品收購總額、工業生產資料銷售總額中，市場調節價格的比重均已達95%以上，各種服務價格也已大部分放開，說明絕大部分商品和服務價格已實現市場化。

　　加快建設現代市場體系。統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。改革開放以來，中國市場體系的發育可分為四個階段。第一階段為1978—1991年，在價格改革大步推進的帶動下各類市場蓬勃發展。第二階段為1992—2001年，各類市場向縱深發展，國有企業從行政部門附屬物向市場主體轉變，市場格局從賣方市場向買方市場轉變。第三階段為2002—2012年，以加入世界貿易組織為契機，構建開放型現代市場體系。第四階段始於2013年，提出市場在資源配置中起決定性作用，爭取到2020年完善現代市場體系。

　　改革宏觀調控機制，完善宏觀調控體系。改革開放前，我國實行傳統的計劃經濟體制。1978年底改革開放後，隨著市場化的不斷推進，經濟搞活了，微觀經濟主體有活力了，宏觀經濟管理必須跟上，纔能使整個經濟穩定健康運行。在實踐中，改革開放以來的中國宏觀經濟調控是成功和有效的，主要標志是改革開放40年來中國經濟每年都在增長，沒有一年出現負增長。1979—2017年近40年，GDP以年均9.5%的速率快速增長，而CPI年均上漲率不到5%。這是一個絕佳的搭配，表明中國經濟的快速增長是在保持經濟總體穩定的條件下取得的，在世界經濟發展史上未曾有過。

　　宏觀經濟調控是社會主義市場經濟下政府最重要的職責。黨的十八屆三中全會決定指出，『政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強巿場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈』。黨的十八屆三中全會以後，政府一方面推進審批制度改革，進行『放管服』改革，克服政府直接配置資源過多和對微觀經濟活動乾預過多的問題。另一方面，政府努力做好公共服務、市場監管、社會治理和保護環境等工作。這樣做，就能更好地保持社會主義市場經濟的健康運行。