地處福建省東北部的寧德，俗稱閩東，過去給人的印象是『老、少、邊、島、貧』：革命老區，全國最大的?族聚居地，地處臺海一線，境內大小島嶼643個，曾是全國18個集中連片貧困區之一。因貧困落後，寧德一度被稱作中國東南沿海『黃金斷裂帶』。

　　30多年來，寧德始終把『加快發展、擺脫貧困』作為工作主線，以『弱鳥先飛』『滴水穿石』的精神久久為功，推動脫貧攻堅取得明顯成效。貧困人口從上世紀80年代中期的77.5萬人下降到『十二五』末的低收入人口11.5萬人，2017年貧困發生率下降到0.028%。作為精准扶貧、精准脫貧的成功實踐，『寧德模式』被譽為『中國特色扶貧開發道路的典范』。

　　培育思想動能，激發內生動力

　　吹拂著濕潤的海風，鍾華傑的身影出現在三都鎮的海上漁排上。作為寧德市『理論宣講輕騎兵』的宣講員，鍾華傑的任務是向漁民宣講黨的惠民好政策。

　　『咱三都澳最出名的就是大黃魚，大家想想，一斤大黃魚怎麼從15元賣到100元？』鍾華傑一開口就吸引了漁民的注意。『鄉村振興發展戰略，讓咱們的海洋養殖業大有可為。』圍繞漁民增產增收、海洋保護發展，鍾華傑的宣講讓漁民聽得津津有味。

　　講清『普通話』、講好『本地話』、講活『百姓話』，讓理論宣講活力十足。『到什麼山頭唱什麼歌。』鍾華傑說，『目的就是讓老百姓坐得下、聽得懂、記得住。』

　　地方貧困，觀念不能『貧困』。扶貧先要扶志。培育思想動能、激發內生動力，『理論宣講輕騎兵』正是寧德的扶志創新之舉。

　　『「輕」就是隊員少、力量精，每次安排兩三位宣講員進基層宣講；「騎」就是速度快，第一時間將黨的聲音傳達到基層廣大乾部群眾；「兵」就是范圍廣，宣講員來自基層一線，以身邊人說身邊事的形式解讀黨的政策。』寧德市委講師團團長餘桑介紹。返鄉創業大學生組成的『田秀纔』、興村富民帶頭人組成的『土專家』、退休老乾部組成的『夕陽紅』……如今，寧德市縣鄉三級共有宣講小分隊112支，宣講員1220多名，實現了區域全覆蓋。

　　破除『安貧樂道』『等、靠、要』等落後思想，寧德創新傳播方式，利用微信、微博等新媒體，深入宣講黨的扶貧政策，講好微故事，講活大道理，全市上下形成了脫貧攻堅、啃硬骨頭的思想自覺、行動自覺。全市選樹百個『扶貧團隊』、百名『扶貧先鋒』、百個『脫貧之星』，用身邊事教育身邊人，激發貧困群眾主動脫貧、自力脫貧的願望和信心，形成了你追我趕、共同致富的良好局面。

　　扶志與扶智結合，寧德每年組織實施『雨露計劃』等實用技術和就業培訓1萬多人次，實現轉移就業2000人以上。2017年全市共發放各類助學金和補助6198.35萬元，惠及3.25萬人次。

　　瞄准主攻方向，集中優勢攻堅

　　位於福鼎市的赤溪村，被稱為『中國扶貧第一村』。30年前的赤溪村有多窮？『280多戶村民住在12個「五不通」的自然村，住的是茅草房，點的是煤油燈，吃的是地瓜加野菜……』土生土長的村黨總支書記杜家住隨口道來。

　　赤溪村的改變，經歷了三個10年。『1984年到1993年是輸血階段。』杜家住說，赤溪村的貧困狀況經人民日報報道引起社會關注，村民收到來自各地的樹苗和羊羔等，但是因缺乏種植養殖技術，樹苗和羊羔都沒成活。

　　1994年的整村搬遷成為赤溪村發展的轉折點。依靠寧德『造福工程』的政策扶持，350多戶?族鄉親全部從山上的茅草棚搬進了山下的磚瓦房。2007年到2017年，是赤溪村的嶄新10年，依靠當地資源，2016年村裡成立了赤溪旅投公司，開發了旅游集散中心、下山溪溪谷度假區等項目。去年，村年人均可支配收入達16641元，是1984年的100倍。

　　赤溪村只是寧德扶貧攻堅的一個縮影。30多年來，寧德牢牢把握『精准』這個扶貧工作的核心要義，瞄准主攻方向、精准施策，集中優勢打攻堅戰。

　　寧德建立大數據平臺，確定建檔立卡扶貧對象2.12萬戶，實行細化分類，逐戶制定幫扶計劃。近年來，陸續對1萬多戶建檔立卡貧困戶實施產業幫扶、對4500戶實施搬遷扶貧、對3400戶落實『兜底』保障，對2.3萬名貧困勞動力實施轉移就業。

　　上世紀80年代後期，寧德實施『造福工程』搬遷扶貧計劃，『十三五』以來，全市完成搬遷4.26萬人，1.14萬貧困群眾實現『挪窮窩』。『在政府的幫扶下，我們陸續開發了一批示范旅游項目和生態農業項目，積極引導群眾村中創業。』杜家住說，『如今村年接待游客超過了15萬人次，在家門口就能賺錢致富。』

　　寧德每年統籌2億元惠農扶貧資金，深入實施精准網底、產業扶貧、信貸扶貧等『十大工程』，組織開展春夏攻勢和『百日會戰』行動，並確定雙月17日為進村入戶『幫扶日』，推動扶貧脫貧落細落實。

　　創新扶貧模式，因地制宜發展

　　隱於青山綠水間，百年老宅遍布村落，寧德市屏南縣熙嶺鄉龍潭村古韻綿長。但全村1400多戶籍人口，只有100多人留守，大多為老人和兒童。2014年，屏南縣以傳統村落為平臺發展文化創意產業。如今龍潭村常住人口增加至400餘人，前來創業的人還把咖啡館、牛排店等『城裡貨』帶到了村裡。

　　林正碌作為文創人纔被首批引進龍潭村。他為村民免費提供油畫教學，在此基礎上打造藝術教育平臺，吸引不少油畫愛好者到來。文化藝術讓古村落形成新業態，推動了旅游業的發展。

　　『我們每年安排專項資金1000萬元，用於扶持文創產業，推動文創人纔和企業集聚。』屏南縣傳統村落文化創意產業指揮部張崢嶸介紹，如今村莊熱鬧了，村民回歸了，屏南蹚出了一條『黨委政府+藝術家+農民+古村落+互聯網』的扶貧新路。

　　因地制宜發展經濟，是寧德扶貧工作始終堅持的思想。『能人引路』『龍頭帶動』『電商扶貧』……多種扶貧模式，讓寧德的扶貧工作生動而有效。

　　柘榮縣際頭村已是瓜果飄香，游客如織。五姐妹農業開發有限公司董事長繆帶弟，大學畢業後返鄉創業，將所學專業運用到養殖業上，發展『豬—沼—果—蔬』生態循環農業，公司年產值達1000多萬元，並帶動本村百人就業，10多戶貧困戶實現了脫貧。曾經荒蕪冷清的際頭村，在她的帶領下發生蛻變。

　　寧德充分發揮龍頭企業、專業合作社的帶動作用。安發生物科技有限公司是福建省最大的農源型深加工示范企業，通過農業專業合作社建立44個種植養殖基地，2017年收購農、林、牧、漁、菌原料1.6萬噸，輻射帶動30個村、4610戶農戶增收2.1億元。

　　以『百鎮千村』建設為抓手，寧德以產業融合推進鄉村『旅游增收』模式。目前，全市有14個村被列為旅游扶貧開發示范村。2017年，全市鄉村旅游間接就業人數30萬人，實現鄉村旅游收入81億元，同比增29.7%。

　　『寧德將大力弘揚「滴水穿石」的閩東精神，「弱鳥先飛」的追趕意識，「四下基層」的工作作風，努力以高質量趕超發展，走好擺脫貧困之路，決戰決勝全面建成小康社會。』寧德市委常委、宣傳部部長陳其春說。

　　《人民日報》( 2018年10月17日01版)