新華社北京12月27日電 題：破除體制機制障礙激發市場主體活力——推動中國經濟高質量發展述評之二

　　日前召開的中央經濟工作會議，提出圍繞推動高質量發展要做好8項重點工作，其中激發各類市場主體活力是任務之一。

　　『無論是建設現代化經濟體系，還是推動供給側結構性改革，說到底需要激發微觀主體創新、創業、創造的積極性，提昇發展的質量和效益。』中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍說，市場主體有活力，高質量發展纔有源頭活水。

　　近年來，我國『放管服』等多項改革不斷深化，營造了更好的市場和制度環境，激發出經濟內生動力和市場主體活力。目前，我國市場主體已達9000多萬戶，其中企業約3000萬戶。今年前三季度全國新登記企業平均每天達1.65萬戶，繼續保持較快增勢。

　　但不容回避的是，各類市場主體在激烈的競爭中仍面臨諸多挑戰。業內專家表示，下一步，需要采取有針對性的措施，從體制機制上保障各類市場主體充分發揮自主決策、自主經營的積極性、主動性與創造性。

　　激發市場主體活力，推進國資國企改革是重要著力點。

　　中央經濟工作會議提出，要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。

　　中國企業研究院首席研究員李錦認為，明確做強做優做大的對象是『國有資本』，而非『國有企業』，有利於國有經濟布局優化，推動國企結構調整與重組、『僵屍企業』處置等實現更大進展。同時，會議對國資改革的新部署，將助推國企更充分地走向市場。

　　激發市場主體活力，要更關注民營企業的發展訴求。

　　此次會議明確，要支持民營企業發展。其中，『落實保護產權政策』『依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件』等表述格外引人關注。

　　有恆產者有恆心。完善產權保護制度，依法全面保護各類產權，是建設現代化經濟體系、健全社會主義市場經濟體制的重要內容，有利於增強市場主體創業創新活力和投資意願。

　　『一個案例的影響力可能不亞於一沓文件。』王軍表示，抓住有代表性的案例依法甄別糾正，是落實保護產權政策的實質性舉措，對民營企業家群體堅定信心、改善預期意義重大。

　　激發市場主體活力，關鍵在於營造公平的競爭環境。

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。此次會議明確，全面實施並不斷完善市場准入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙。公平競爭是市場機制發揮作用的必要前提。包含國企、民企、外資企業在內的各類市場主體，最渴望的是穩定公平透明、法治化、可預期的營商環境。

　　中國人民大學副校長劉元春認為，激發市場主體活力，就要給各類市場主體『公平感』。要以全面實施負面清單制度為突破口，繼續深化『放管服』改革，推進服務型政府建設。

　　國家工商總局局長張茅日前表示，明年要推進商事制度改革向深度廣度擴展上取得新突破，促進市場主體活躍發展；在加強事中事後監管上取得新突破，著力維護市場公平競爭，為供給側結構性改革創造良好市場環境。

　　激發市場主體活力，還要注重調動和保護人的積極性。

　　人是生產力中最活躍的因素。中央經濟工作會議強調，加快構建親清新型政商關系。黨的十九大提出，激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。

　　『微觀主體有活力，不僅要企業有活力，更為關鍵的是要充分調動各方面乾事創業的積極性。』國務院發展研究中心產業經濟部部長趙昌文表示，要推動構建新型政商關系的微制度創新，細化完善科技成果轉化等體制機制，形成讓企業家心安、讓科技人員心寬、讓黨政乾部心熱、讓創業人員心動的發展環境。