未來或讓北京房租下降

　　集體土地建設租賃住房，北京此前已有試點。

　　從2011年起，北京市先後在朝陽區平房鄉、海淀區唐家嶺、溫泉鎮351、昌平區北七家鎮等5個集體土地地塊開展了租賃住房項目試點，建設租賃住房1.28萬套。

　　張大偉預計，如果上述1000公頃土地建設的租賃住房如期投入市場，將有效緩解區域租賃市場供需平衡，北京住房租金也會出現明顯下調。

　　《意見》指出，北京的集體土地租賃住房租金將參考周邊住房租賃市場水平，鼓勵簽訂長期住房租賃合同，但單次租期不得超過10年。

　　小產權房春天來了？明確『只租不售』

　　北京市為下一階段集體租賃住房工作提出了四項基本原則：即符合規劃原則、市場對接原則、只租不售原則、維護農民權益原則。

　　《意見》強調了集體租賃住房『只租不售』原則，明確集體租賃住房不得對外出售或以租代售，堅決杜絕變相開發建設小產權房。

　　張大偉坦言，『防范小產權房是政策落地的難點』。談及如何避免，嚴躍進說，一方面是政策執行中的嚴格管控；另一方面是讓此類住房本身的土地使用有明確的證書和審批，同時加大對新開工項目的督查，防范部分項目違規操作。

　　這些城市都將推集體租賃住房

　　除北京市外，還有哪些城市探索了集體土地建設租賃住房呢？

　　11月15日，鄭州市政府出臺《鄭州市利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，選取鄭東新區及其托管區域作為鄭州市的第一批試點區域。

　　『目前，僅北京、鄭州有了集體租賃住房的落地項目，未來還有11個城市會發布政策細則與項目。』張大偉如是說。

　　今年8月國土部發布《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，明確北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都等13個城市首批開展利用集體建設用地建設租賃住房試點。

　　各類『只租不售』租賃住房有何區別？

　　目前政策明確或市場已有『只租不售』住房，有集體租賃住房、公租房、地產商自持商品房等。

　　從定義上看，自持型商品房是由開發商自持商品住房面積，並將全部作為租賃住房，不得銷售，此類住房出租將被納入政府監管，開發商『以租代售』將被取消拿地資格甚至注銷資質。

　　公租房是指由國家提供政策支持，社會各種主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租居住的保障性住房。

　　集體租賃住房是農民集體持有的租賃產業(租賃物業)，可依法出租獲取收益，不得對外出售或以租代售。北京安排，可由區政府按市場價格整體躉租作為公租房，再向中低收入家庭按公租房價格出租，差價由政府補貼。

　　但在『只租不售』的共性下，這些住房在建設上卻有著本質區別。

　　『公租房和自持商品房多建設在國有土地上。由於此前政策沒放寬，集體建設用地上的租賃項目相對較少。』嚴躍進說，如果要建集體租賃項目，以前是先征地，讓集體建設用地變為國有建設用地，纔能繼續配建。如今，新的政策則可繞過土地變性等環節，提高建設效率。(種卿)