(原標題：『雙一流』建設名單落地：非新無以為進，非舊無以為守)

　　在經歷各種猜測之後，世界一流大學和一流學科建設高校名單近日終於塵埃落定。137所大學入圍榜單，其中一流大學建設高校42所，分為AB兩類；一流學科建設高校95所。

　　國家教育諮詢委員會委員，中國高等教育學會第六屆理事會會長瞿振元說，這標志著我國『雙一流』建設進入正式施工階段，也標志著加快高等教育現代化、建設高等教育強國進入了新階段。

　　『基於國情的高等教育發展的戰略選擇』

　　『雙一流』建設自2015年拉開序幕。

　　2015年8月，中央全面深化改革領導小組第15次會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。10月，國務院正式印發公布。

　　其中提到，多年來，通過實施『211工程』『985工程』等重點建設，帶動了我國高等教育整體水平的提昇。同時，重點建設也存在身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題，迫切需要創新實施方式。

　　《總體方案》中還強調，統籌推進『雙一流』建設，『實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越』。

　　隨後，在2016年2月，教育部印發的《教育部2016年工作要點》，明確要求加快一流大學和一流學科建設。

　　2017年1月，教育部、財政部、國家發改委聯合印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》，對遴選條件、遴選程序、支持方式等做出具體規定。

　　根據《實施辦法》，『雙一流』建設分三步走：到2020年，若乾所大學和一批學科進入世界一流行列，若乾學科進入世界一流學科前列；到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若乾所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提昇；到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　人民日報評論稱，這是第一次以政府名義正式提出我國大學、學科要在一定時間內進入世界一流前列的宏偉目標。

　　瞿振元認為，『雙一流』建設體現了國家意志和國家責任。抓好『雙一流』建設，是基於我國國情的高等教育發展的基本方法和戰略抉擇。

　　『不是推倒重來，而是繼承創新』

　　上世紀90年代中期以來，『211工程』『985工程』先後被提出並實施，成為高校的『風向標』。截至2011年，共有112所高校進入『211工程』，39所高校進入『985工程』。

　　在此次公布的一流大學建設高校的名單中，原『985工程』的39所高校全部入圍，另有鄭州大學、雲南大學、新疆大學3所『211工程』高校新晉加入。在一流學科建設高校的名單中，其餘的『211工程』高校全部納入。

　　『雙一流』建設與『211工程』『985工程』到底是什麼關系？是否是取代還是昇級？一直以來議論不斷。

　　直到今年兩會期間，教育部部長陳寶生明確表示，『雙一流』不是『985』『211』的翻版，也不是昇級版，更不是山寨版。它是一個全新的計劃，在『985』『211』基礎上，把建設世界一流大學的事業在新歷史潮流下推向前進。

　　21日名單公布後，教育部有關負責人答記者問時說，『雙一流』建設實施推進不搞全體發動、推倒重來，而是繼承創新，即充分考慮『211工程』『985工程』等高等教育重點建設基礎，繼承好已有建設成效，同時創新建設管理模式。

　　第二屆國家教育諮詢委員會委員、原中山大學校長黃達人認為，原『985』工程大學都進入『一流大學』建設高校建議名單，原『211』工程大學都進入『一流學科』建設高校建議名單。這一結果肯定了以往高等教育重點建設已經取得的建設成效，這也是開展『雙一流』建設的一個重要基礎。

　　廈門大學教育研究院院長、長江學者特聘教授劉海峰說，『雙一流』建設是中國特色的產物，『211工程』、『985工程』是『雙一流』建設的邏輯起點和繼承基礎。『它是新時期中國追求世界一流大學的政府行為，代表著國家意志，因此在新的歷史條件下既要創新，也要繼承，這樣纔能穩中求進，平穩過渡。』

　　瞿振元表示，『211工程』『985工程』建設的成功經驗要繼承，但也要克服事實上存在著的『動態監測不夠』『身份固化』等不足。在『雙一流』建設的宏觀管理上，還要進一步探索如何體現動態管理、實現『換擋提速』。