『為子孫萬代計、為長遠發展謀』
『建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家』是十八屆四中全會確定的全面推進依法治國的總目標。習近平指出,落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。
推進科學立法、民主立法,是提高立法質量的根本途徑。習近平強調,科學立法的核心在於尊重和體現客觀規律,民主立法的核心在於為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制,創新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。
天下之事,不難於立法,而難於法之必行。習近平指出,全面推進依法治國,必須堅持嚴格執法。他要求政法機關『樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣』,要信仰法治、堅守法治,做知法、懂法、守法、護法的執法者,站穩腳跟,挺直脊梁,只服從事實,只服從法律,鐵面無私,秉公執法。
公正是司法的靈魂和生命。在主持中共中央政治局第四次集體學習時,習近平強調所有司法機關都要緊緊圍繞『公平正義』這一目標改進工作,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題,改進司法工作作風,規范司法行為,加大司法公開力度,回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。
法律要發揮作用,需要全社會信仰法律。習近平指出,『要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,引導群眾遇事找法、解決問題靠法』,要以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。
『全面推進依法治國涉及改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等各個領域,必須立足全局和長遠來統籌謀劃。』習近平鮮明指出,『我們提出全面推進依法治國,堅定不移厲行法治,一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發展謀。』
『為子孫萬代計』,人民是當然的中心。
2014年,習近平在中央政法工作會議上提出四個『決不允許』:決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執法犯法造成冤假錯案。他要求政法戰線『肩扛公正天平、手持正義之劍』,以實際行動維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
五年來,習近平對政法工作所作的重要指示,件件離不開公平正義,離不開服務人民。
黨的領導是法治之魂
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。『辦好中國的事情關鍵在黨』,推進全面依法治國自然也『關鍵在黨』。
習近平強調,我們必須牢記黨的領導是中國特色社會主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區別。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。
在7月26日舉行的省部級主要領導乾部專題研討班開班式上,習近平概述5年來各項工作時指出:『我們堅定不移全面推進依法治國,顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。』
制定民法總則、廢止勞動教養法律規定、修訂大氣污染防治法、預算法等,一批關系國計民生的法律法規讓經濟社會運行更加有序;設立國家憲法日和憲法宣誓制度、建立規范性文件備案審查制度等,一系列法律法規的有效實施,讓公民權利落到實處,讓法治精神深入人心……
『全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力』,習近平指出,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。
依法治國之路,同時也是黨的法治建設之路。全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
從制定中央八項規定到修訂《中國共產黨巡視工作條例》,從修訂《中國共產黨紀律處分條例》到出臺《中國共產黨問責條例》,從制定《中國共產黨黨內監督條例》到印發《關於加強黨內法規制度建設的意見》……五年來,黨中央共出臺或修訂近80部黨內法規,黨內法規體系日趨完善,約束『關鍵少數』標准更嚴,使廣大黨員、乾部將法治內化於心、外踐於行。各級黨委和政府將權力運行納入法治軌道。推動政府依憲施政、依法行政,用法治思維和法治方式履行職責。
堅持黨的領導,全面依法治國就有了根本保證;堅持黨的領導,公平正義旗幟就會永遠高揚。