政府、學校、家長攜手織密織牢控輟保學之網

　　在呂玉剛眼中，『明確政府、社會、家庭、學校各方在控輟保學中的責任』，是這份文件具有突破性的政策機制舉措之一。

　　據他介紹，縣級人民政府要承擔的任務有：縣域統籌，綜合施策，完善細化通知中提出的提高質量控輟、落實扶貧控輟、強化保障控輟等相關政策措施，確保實現國家、省級規定的義務教育鞏固率目標，不斷減少學生輟學現象；建立機制，包括完善行政督促復學機制、建立義務教育入學聯控聯保工作機制、建立控輟保學動態監測機制和目標責任制等。

　　學校和教師要承擔利用中小學生學籍信息管理系統做好輟學學生標注登記工作，建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，提高教育質量控輟，依法落實教育資助等有利於保障學生接受義務教育的相關政策等任務。

　　對於家長，通知特別強調，父母或者其他法定監護人應當依法送適齡兒童少年按時入學接受並完成義務教育，無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

　　呂玉剛認為，通知還體現了『以人為本』。『對學習困難學生、家庭經濟困難學生、上學遠上學難的學生、殘疾學生、就業意願較強的學生、隨遷子女、留守兒童等群體，通知要求分別根據他們的需求提出相應的幫扶措施要求。』他說。

　　建立機制確保孩子『進得來』『留得住』『學得好』

　　續梅認為，通知提出了一系列很實的舉措，明確各方責任，努力讓孩子們既要『進得來』，還要『留得住』，同時還要『學得好』。

　　9月1日，河北省石家莊市仁華小學學生在操場上歡快地玩耍。新華社發

　　為確保各項工作落到實處，呂玉剛說，將完善控輟保學督導機制和考核問責機制，把義務教育控輟保學工作納入地方各級政府考核體系，作為對地方政府及其主要領導考核的重要指標。各級教育督導部門要對義務教育控輟保學工作和鞏固水平開展專項督導。對義務教育輟學高發、年輟學率超過控制線的縣(市、區)，不得評估認定為縣域義務教育發展基本均衡縣。

　　同時，建立控輟保學約談制度和通報制度，實行控輟保學督導檢查結果公告、限期整改和責任追究制度。對於控輟保學工作不力的，按照義務教育法和相關法律規定，對有關單位或個人進行追責。

　　『利用新學期開學契機，我們將部署集中開展督查檢查，做好勸返復學工作，推動各地把控輟保學的各項機制建起來。在各省普遍建立控輟保學督查區，選取易發生輟學的地市或縣市進行專項治理。』呂玉剛說。