新華社北京9月5日電 題：為了『一個都不能少』的目標——教育部基礎教育司相關負責人解讀《關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》

　　新華社記者 施雨岑、胡浩

　　讓每個孩子都接受義務教育，事關千家萬戶，事關國家和民族的未來。近日，國務院辦公廳印發《關於進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》，對防控義務教育學生失學輟學提出要求，為早日實現『一個都不能少』的教育理想進一步夯實基礎。

　　9月1日，河南省內黃縣第七實驗小學學生把帽子拋向空中，迎接新學期的到來。當日，一場別開生面的開學典禮在河南省內黃縣第七實驗小學舉行，學生和家長們統一身著漢服，在老師的帶領下通過『正衣冠』『拜師禮』『擊鼓鳴志』『開筆啟蒙』等步驟，讓孩子們感受中國傳統文化的魅力。新華社發(劉肖坤攝)

　　目前，還有哪些因素阻礙著孩子們走進校園接受義務教育？這份文件突破性何在？教育部基礎教育司相關負責人5日對文件內容進行了解讀。

　　離『一個都不能少』的目標還有差距

　　『義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育。普及九年義務教育是實施科教興國戰略、提高國民素質、保障適齡兒童少年受教育權利的奠基性工程，對全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰具有重大意義。』教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，我國義務教育的入學率、鞏固率持續提高。九年義務教育普及水平已經超過世界高收入國家的平均水平。

　　2011年，中國向全世界宣告全面實現普及九年義務教育，解決了孩子們『有學上』的問題。2015年全國九年義務教育鞏固率達到93%，如期實現了教育規劃綱要提出的中期目標。2016年，全國九年義務教育鞏固率達到93.4%。

　　9月5日，久甲小學的學生在搬運愛心單位送來的新課桌凳。在貴州省黔東南苗族侗族自治州劍河縣的大山深處，有一所只有師生8人的苗寨『微小學』——劍河縣久仰鎮久甲村久甲小學。『微小學』由今年32歲的教師龍安忠和7名二年級的苗族小學生組成。如今，只剩下師生8人堅守在大山深處，將育人和求學的夢想繼續堅持下去。新華社發(楊文斌攝)

　　『我們取得了不小的成績，但同時要看到，我們離「一個都不能少」的目標還是有一定的差距，而且還面臨著不少的困難和問題。』教育部新聞發言人續梅說，有的孩子存在著厭學的情況，有的是因為家庭經濟困難輟學，還有的是因為家離學校比較遠等多種原因導致中途輟學。

　　呂玉剛指出，我國少數農村地區特別是老少邊窮島地區仍不同程度存在失學輟學現象，實現國家確定的到2020年義務教育鞏固率達到95%的目標面臨嚴峻挑戰。

　　『少數地區，特別是艱苦邊遠貧困地區壓力比較大、困難比較多。比如說媒體曾經多次反映過貴州的畢節、雲南的怒江、四川的涼山、湖北的恩施、甘肅的甘南等地區。』呂玉剛說，對這些重點地區，教育部門將進一步進行梳理，結合學籍信息系統和公安部的人口信息系統比對結果，結合教育統計反映的實際情況，要求各省確定一批重點監測的地區，作為下一步推進控輟保學攻堅克難的重點工作任務。