制度保障不斷完善

　　7月10日，在兩臺挖掘機的『圍剿』下，上海大江飼料公司的標志性建築——1幢約6層樓高的飼料車間被拆除。該企業由於設置在水源保護區內，被中央環保督察組點名整改。與大江飼料公司命運相同的，還有上海松江區的另外8家企業，它們被要求在7月底前清拆完畢。

　　『多年解決不了的污染問題，督察組來了，污染企業立即被關停了』『中央環保督察不是「稻草人」，敢於動真格』，老百姓朴素而真實的反饋，說明了中央環保督察真正戳到了地方的痛點——環保不只是環保部門的事，黨政領導乾部都有環保責任，落實不到位，就有人問責。

　　2017年8月7日至15日，伴隨第四批中央環保督察組陸續進駐四川等8省區，2015年底啟動的中央環保督察實現了全國覆蓋。截至目前，已有1萬多人在中央環保督察中被問責。落實生態環境保護的『黨政同責』『一崗雙責』，中央環保督察成為生態文明建設的重要推手。

　　沒有強有力的制度保障，再美好的願景都是『空中樓閣』。黨的十八大以來，讓『保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力』落到實處，生態文明制度建設勢如破竹。

　　5年來，生態文明建設頂層設計的『四梁八柱』橫空出世。2015年4月，《關於加快推進生態文明建設的意見》印發，明確生態文明建設的總體要求、目標願景、重點任務、制度體系。同年9月，中共中央、國務院出臺《生態文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產產權制度、建立國土空間開發保護制度、建立空間規劃體系、完善資源總量管理和全面節約制度、健全資源有償使用和生態補償制度、建立健全環境治理體系、健全環境治理和生態保護市場體系、完善生態文明績效評價考核和責任追究制度8項制度。

　　5年來，生態環保法制建設不斷健全。以新修訂的《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺為標志，環境法治邁上新臺階。與此同時，圍繞生態環保展開的執法督察越來越嚴格：『兩高』司法解釋降低環境入罪門檻、最高人民法院成立環境資源審判庭；中央環保督察啟動，省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革開始試點。

　　5年來，環境治理和生態保護進程不斷加快。《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》攻堅克難，取得階段成效。2013年到2016年，全國空氣質量達標的城市從3個增加到84個；2016年優良天數比例達到了78.8%，同比提高2.1個百分點，城市顆粒物濃度和重污染天數持續下降；2016年，全國水質優良斷面比例同比上昇3.2個百分點。

　　5年來，生態文明建設從理念昇華到制度建設、再到實踐檢驗，躍馬揚鞭。