留下來的，把惠民政策搬到家門口

　　在孤島上，受山地茂林阻隔，幾戶人家相互之間，多數陸路不通，往來要靠小船，蹚七八裡水路。又行了半個小時，纔來到村民馬從山家，剛剛修繕的房屋後面，是陡峭的山體，整個半島就他一戶人居住。

　　和劉偉青不同，馬從山並不想離開，麻埠鎮黨委委員施家海提醒他：『移民搬遷、貧困戶搬遷兩個條件你家都符合，安置費大概能補貼十幾萬元。』可老馬卻不太買賬，『搬出去，搬出去乾啥？在這兒吃的可以自己種，出去了買個蒜都得自己花錢，又沒掙錢的產業。』說著，馬從山指著屋前的幾畝茶園，『忙時采茶，不忙就到合肥跟兒子住一陣兒，挺好。』

　　馬從山的想法，代表了村裡相當一部分人的意見，他們大多五六十歲，已經適應了島上的自給自足，多數人的子女都出島謀生，他們自己則故土難離，不太向往岸上的生活。

　　如何讓這撥人住得安，過得好？施家海告訴記者，不願搬遷的村民鎮政府並不強求，但前提是房屋質量過關。去年汛期發生山體滑坡，不少貧困戶房屋開裂，齊山村給19戶實施了危房改造，其中每戶修繕加固補貼6000元，重建補貼2萬元。

　　不願意出來，靠啥生計？鎮政府把扶貧的政策搬到了家門口。馬從山一年收入也不少：5畝茶園，鎮裡乾部想辦法包銷路，一般乾部一年要幫他銷售至少2000塊錢，正科級乾部至少6000元，再加上自己去鎮上售賣，一年能掙約4萬塊；全村安排公益性崗位25個，馬從山當上了護林員，月工資500元；島上交通閉塞、場地分散，鎮政府就把太陽能板集中安裝在鎮上，但農民照樣可以入股分紅，馬從山一年又能領到3000元。

　　還有針對特殊情況的幫扶。『我患有腰椎間盤突出，炒茶吃不消，去年花1萬塊買了套機械設備，政府通過產業發展幫扶資金，給補貼了4000元。』老馬說，現在他可以把剛采下的葉子放入半自動化設備中翻炒，乾起活來不累。

　　『孤島偏遠，但最新的好政策，都能享受到。』馬從山說，自己患有糖尿病，常年得注射胰島素，老伴是乙肝攜帶者，需用藥物控制病情，以前兩個人一年的收入，有不少都用在了看病吃藥上。

　　現在鎮裡落實健康脫貧政策，在縣內、市級、省級醫療機構就診，個人年度自付費用分別不超過0.3萬元、0.5萬元、1萬元，剩餘部分由政府兜底。加上新農合很多報不掉的慢性病藥費現在能報銷70%，馬從山明顯感覺壓力輕了不少。

　　『孩子們走出去了，這些年我們的日子也改善了很多。』現在，在老馬看來，孤島也在一點點發生著變化：通了電，連了寬帶，交通也改善了，『從家到河口的一段，過去全是泥巴路，自行車都走不了，現在政府給我們各戶修了簡易碼頭，出行也方便了許多。』

　　集中安置，生活便利生產不耽誤

　　桃嶺鄉毗鄰梅山水庫，所轄8個村有6個都在庫區內。與麻埠鎮齊山村海島村民組不同，庫區裡是三面環水的半島，而非孤島，相比之下，這裡的村民多數樂意搬遷，政府也在積極動員，房屋質量不過關、生產生活受到安全影響的，屬於重點搬遷對象。

　　雖然是三面環水，但庫區的交通依然閉塞，一面連接陸地的山路，坑窪狹窄，無法通車。步行蹚過雨後的泥濘，踉蹌著繞了一裡多路，看到一方開闊的平地，後面挨著峭壁，村民洪志華的老宅子，就建在這峭壁下面。

　　老房子的牆壁已經多處開裂，站在家門口，可以看到不遠處的開闊水域，洪志華抬抬手，指著門口的臺階，直言每年汛期，水直接就漫到了臺階下面，出行、生產十分不便。

　　去年，洪志華搬到了桃嶺鄉桐崗村中心村莊，那裡是政府設置的集中搬遷安置點，目前已安置桐崗村地處深山、庫區及地質災害易發區的龍灣、江灣等16個村民組共33戶148人。

　　『我們一家6口，領到了20多萬元的補助。』洪志華坦言自己沒花什麼錢，就在集中安置點建了100多平方米的房子，而且文化廣場、村衛生室等配套齊全，到村部辦事也比以前方便多了。

　　桃嶺鄉黨委書記李峰介紹，政府新修了主乾道、入戶道路、人行步道，建設了雨污管網，安置點的建設政府統一規劃選址，群眾自願申請建設，新建住房全部采取『一層地下室+一層門面+兩層住房』的多棟連體式分布，統一的現代民居小洋樓建築風格，比起庫區的幾間磚瓦房，要好很多。

　　搬出來了，以前的生產卻並不耽誤，『到庫區只有幾公裡路程，騎個摩托十幾分鍾就到。』洪志華老家還種有約200窖茯苓、一些水稻，這些都不耽誤，每年能有1萬多塊錢收入，到了安置點，出行方便了，農閑時在村裡打打零工，比之前還多了份營生。

　　現有的配套跟得上，原先的生產不拉下，還能住上新房，李峰介紹，在半島生活的人正越來越多地走出庫區，告別面水背山的生活。

　　而由於孤島相對更封閉，搬出後原有生產難以兼顧等因素，在麻埠鎮齊山村海島村民組，搬遷動員就困難一些，施家海表示，搬出來是發展大勢，『相關配套、就業安置等，我們也在積極謀劃，還是希望村民們將來都能走出孤島，上岸生活，這需要過程，也還得加大政策的吸引力。』

　　《人民日報》( 2017年07月30日10版)