【砥礪奮進的五年·法治中國新時代】

　　前不久，山東濰坊訊馳置業發展有限公司訴安丘市人民政府行政協議上訴案在山東省高級人民法院開庭審理，安丘市人民政府副市長冷文清出庭應訴，山東省委黨校第27期中青班學員90餘人出席旁聽。

　　旁聽席上的梁山縣縣長侯典峰說，他從這次庭審中得到很多啟示：『要著重培養法治思維，規范行政行為，一旦出現行政訴訟案件，要抓好行政首長帶頭出庭應訴。』

　　在今年2月召開的山東省兩會上，山東省高院院長白泉民說，山東推動落實行政機關負責人出庭應訴制度，邀請行政機關工作人員和相關負責人觀摩庭審，有力促進了依法行政。2016年，山東全省共有行政機關負責人2344人次出庭應訴，同比上昇43%。

　　黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的一個重要目標。2012年12月，習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上講話指出，國務院和地方各級人民政府作為國家權力機關的執行機關，作為國家行政機關，負有嚴格貫徹實施憲法和法律的重要職責，要規范政府行為，切實做到嚴格規范公正文明執法。

　　5年來，各地各部門加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，取得了顯著成效。

　　法無授權不可為，簡政放權既是政府職能轉型的重要方式，更是促進建設法治政府的重要抓手。2013年全國兩會閉幕後，國務院總理李克強在回答記者提問時表示，國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

　　言必信，行必果。近年來，國務院持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，至2016年，共取消和下放國務院各部門行政審批事項618項，提前完成了目標。根據第三方評估，多數企業和老百姓對此比較滿意，同時也有了更高的期待。

　　2013年以來，國務院共提請全國人大常委會審議法律議案42件，制定修改行政法規39部。15個省(區、市)和22個地級市政府出臺了規范重大行政決策程序的地方政府規章，完善決策程序，提高決策質量。

　　法治政府必然是公開透明的政府。2016年，中辦、國辦印發《關於全面推進政務公開工作的意見》，各地區各部門以互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺為依托，增強政務公開的標准化、規范化、時效性和便民度。

　　在推進行政執法規范化建設方面，各級政府積極探索。2017年，國辦印發《推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點工作方案》，確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。各地區各部門完善行政執法程序，規范執法裁量權，提昇執法透明度。

　　當前，法治政府建設取得了紮實成效，各級政府繼續加強考核評價和督促檢查，壓緊壓實黨政一把手的第一責任人責任。2016年，中辦、國辦印發實施《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，明確了黨政主要負責人推進法治建設的主要職責。各地區各部門建立健全法治政府建設考核評價制度，完善考評體系、細化考評指標、優化考評方式，同時加大對法治政府建設的督促檢查力度，逐層傳導壓力，層層落實責任。

　　法治政府建設永不止步。