巡察組覺察到問題的嚴重。他們隨即又找了同村另一戶低保戶。

　　『我們成為低保戶都是村乾部安排的。村裡沒有開過低保戶評議會。』在這戶低保家庭，巡查組工作人員了解到，按規定，該戶每年可領到9000多元的低保金，但全村平均分配後只有1000多元了。『我們也不敢向上反映。村裡說，如果哪個反映就取消他的低保資格。』

　　巡察組將情況向市紀委匯報後，市紀委調查組就前往金安鎮進行全面調查。調查顯示：古城區『基層黨風廉政建設存在盲區，落實強農惠民政策變形走樣，侵害群眾利益問題較為突出。』

　　今年年初，在區紀委的督促下，區民政局對全區范圍內的低保戶和特困供養人員進行徹底排查，核對戶口人員信息，評估其經濟狀況，對不符合政策的人員及時清退，嚴格清查『人情保、關系保』等違規違紀情況。

　　截至2月24日，古城區共清退城鄉低保及特困供養人員3669人。其中，農村低保對象從原來的6723人降至3994人，清退了2729人；城市低保對象從原來的7865人降至7471人，清退了394人；特困供養對象從原來的941人減至395人，清退了546人。

　　據悉，目前清退只是巡察結果的第一步，麗江市紀委還將對違規違紀人員進行嚴肅的追責。

　　『低保年審流程，除了核實低保戶是否符合低保條件外，還應當調查低保存折是否發放到位、低保金是否按規定標准等問題。』雲南省紀委的相關負責人指出，在基層，一個小乾部或者一般辦事人員就有可能掌管從審核、批准到最終拍板的決定權和處分權，如果缺少必要的監督和制約，極容易導致權力濫用。

　　他指出，低保申請一般由農戶提出，經過村委會初查、鄉鎮審核、縣級民政部門審批，但由於各種原因，農村低保實際上主要由村一級主導，低保到底發給誰，很大程度上由村乾部說了算。

　　一些上級部門對低保的監督『從紙到紙』，不深究申請材料的有效性和客觀性。如調查年審，大多是將表格發給各個行政村，由各村對照低保名單填寫並蓋章，然後送到民政辦，也有鎮民政辦幫助填寫後，各村把公章帶到民政辦來蓋章，很少對低保戶進行抽查，公共監督並沒有發揮效用。

　　『其實只要民政部門在驗收時到低保戶的家庭走一走，就能判斷出上交的低保名單是否符合規定。』這位負責人說，形同虛設的監管讓原本充滿溫度的低保政策被權力之手操縱，導致低保金發放在『最後一公裡』被截流改道。

　　『發生在群眾身邊的「雁過拔毛」「無中生有」「借雞下蛋」等「蠅貪」「蟻貪」，不僅嚴重侵害群眾切身利益，而且嚴重影響中央惠民扶貧政策落實、影響黨群乾群關系。』這位負責人說。