專家提出單車法律地位一致性原則

　　禁限規定應方便出行

　　不能只考慮管理方便

　　對於黃浦區的做法，專家們持什麼態度呢？

　　上海政法學院教授、上海市法學會副秘書長湯嘯天認為，對共享單車的管理是新課題，需要理論和實際的探索，黃浦區的做法可以看作是管理共享單車的一種嘗試。

　　現在在上海，共享單車的投放量遠超市民私人擁有自行車的數量。劃出一定區域加以限制，也是需要的。但究竟劃到哪裡，需要探索。前提是，共享單車的管理要和全市各路段是否允許通行的統一規劃相一致。

　　上海金融與法律研究院研究員劉遠舉也認同這一觀點。他指出，共享單車和普通單車的法律地位應當一致。對共享單車進行管理是可以的，但應當根據法律來管理。

　　湯嘯天認為，黃浦區本來就有禁止騎行、限制騎行的規定，禁止騎行區域應該嚴格執行。限制騎行的路段也應仔細探索，第一考慮數量，第二考慮劃分位置。比如人民廣場地區、豫園商旅區、外灘風景區、田子坊地區、南京路步行街區域、新天地區域等都是限行區域。這些地區要根據不同路段的實際情況，再進一步摸索。如果說，限制的范圍過大，共享單車的效果將大大受到限制；如果限制范圍過小，這些景點的管理會受到影響。現在，黃浦區的做法具有一定探索性，但還需通過實踐不斷完善。

　　這一舉措可復制嗎？湯嘯天認為，總體上可以復制。共享單車應當由政府、企業和市民三方合作管理，比如自行車亂丟亂放，需要很大的人工量來整理停放，更需要三方各自遵守規定。管理的原則應當按照交通法規中禁止騎行路段來執行；根據不同路段的人流、車流密集量，以及該路段是否適合騎行來劃分區域。如，外灘機動車道旁邊就是人行道、觀景平臺，有臺階上下，這裡不適合騎行。豫園裡面，有很多小弄堂，雖然車流不密集，但人流密集，如果在豫園裡面騎車、停放，會給游客帶來不便。他強調，制定共享單車禁行、禁停、禁止投放，應從是否方便市民出行，保持道路安全、暢通出發，而不能從管理方便的角度出發。