『好景不長』的『環保模范城』

　　身為環保監管者之一，在臨汾市環保局負責人張文清看來，剛剛過去的農歷年令他備感煎熬。

　　『除夕那天，我晚上11點纔離開辦公室，第二天早上8點半到市局。過年期間，每天晚上，環保局工作人員都在一線抗霾。』如今，時刻關注當天的空氣質量指數，已經成為張文清的習慣，在他看來，臨汾的大氣污染導致的系列影響是『切膚之痛』。

　　中國青年報·中青在線記者了解到，臨汾市的大氣污染雖然早已有之，但並非一成不變。

　　資料圖：山西婁煩萬光煤焦有限公司所有生產線處於停產狀態。中新社發韋亮攝

　　作為典型的資源型城市，臨汾境內擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源，煤炭儲量保守估計700億噸。除此之外，臨汾的鐵礦儲量也位居山西前列。憑借得天獨厚的煤鐵資源，臨汾市曾連續6年穩居山西省GDP排名第二。然而，采礦、煉焦、鋼鐵這些曾讓臨汾人引以為傲的高利潤產業，在支橕臨汾經濟高速發展的同時，也在展現著其魔鬼的一面。

　　有媒體報道，2005年臨汾在全國113個重點監測城市中，大氣質量排名倒數第一；2006年全國城市環境綜合整治定量考核結果顯示：全國509個縣級以上被考核的城市中，有43個城市空氣質量劣於三級，臨汾位列其中。這個曾經被譽為『花果城』、因古帝堯而聞名幾千年的『天下第一都』，一度蛻變為『污染之都』。

　　之後，臨汾市采取一系列措施調整產業結構，轉變經濟發展方式，接連出臺工業污染源達標排放等五大工程。無論企業大小，限期整改不達標的關停。2008年，臨汾市對41家焦化企業下達焦爐煤氣限期治理任務；2009年對焦化、化工、建材、洗煤等19家企業下達限期治理任務。

　　關停企業不僅犧牲了GDP，還觸碰了某些群體的利益，遇到的阻力之大可想而知。據臨汾市環境監察支隊工作人員回憶：『取締一家煉焦廠時，工人不理解，100多號人圍著執法人員好幾個小時』『拆除一座煙囪時，老板的兒子爬到煙囪頂不下來』……

　　截至2014年年初，臨汾市重組取締小煤窯263座，關停非法小煤窯、小焦爐1056座，取締生產工藝落後的小焦廠、小鐵廠649個，治理環境污染企業1407家。

　　在此過程中，同樣發生著質的變化的，還有臨汾的空氣。

　　2012年，臨汾市區大氣綜合污染指數從2000年的11.61下降到1.678。市區空氣質量二級天數達到了342天。2013年按照空氣質量標准評價，臨汾市位列全省第一，一度邁入省級環保模范城行列。

　　然而，好景不長。隨著二氧化硫爆表事件的發生，臨汾的大氣污染再次浮現於公眾視野。

　　環保部在對臨汾市相關領導約談時表示，臨汾除散燒煤及鍋爐污染管控不力外，還存在焦化企業治污設施昇級改造滯後、鋼鐵企業除塵設施運行不正常、工礦企業揚塵污染明顯、城鄉接合部小企業污染突出等涉及大氣污染問題，均未整改到位，一些問題甚至更加嚴重，加劇了冬季大氣污染程度。

　　其中，山西焦化集團公司6條生產線脫硫脫硝設施仍未建成，二氧化硫、氮氧化物超標排放，熄焦廢水揮發酚濃度超標0.6倍。三維瑞德焦化二氧化硫超標排放，熄焦廢水揮發酚濃度超標97倍。

　　臨汾萬鑫達焦化熄焦廢水揮發酚、化學需氧量、氨氮濃度分別超標69倍、8倍和125倍。臨汾晉能焦化熄焦廢水揮發酚、化學需氧量、氨氮濃度分別超標495倍、5倍和13倍。

　　『鋼鐵行業球團設備普遍沒有建設脫硫設施，部分鋼鐵企業高爐及燒結機上料、落料口無密閉設施，物料露天堆存，廠區地面積塵嚴重。亞新集團中昇公司球團工序未建脫硫設施，燒結工序脫硫設施運行不正常，二氧化硫長期超標排放。』劉長根說。

　　數據顯示，臨汾大氣污染再次悄然浮現。

　　2016年，臨汾市PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度均值較2015年分別上昇33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3%和11.1%，空氣質量六項監測指標均不降反昇。2016年，該市重度及以上污染天數同比增加31天，優良天數同比減少22天，大氣環境質量再次連續兩年呈現惡化趨勢，形勢嚴峻。

　　面對大氣污染的『屢屢發難』，今年2月17日，臨汾召開了超過1200人參會的生態環境治理攻堅行動動員大會，『這次會議我們是一竿子插到底的，包括縣委書記、縣長、鄉鎮書記、鄉長、相關職能部門負責人都在會上進行了表態發言，同時給43個部門頒發了關於環保的目標責任狀，每一份內容都不同。』張文清說。