為什麼申請建設大棚面積比實際建設面積超出一倍?白沙縣農業局是如何驗收把關的?多領取的財政補貼資金133.34萬元去哪兒了?種種跡象表明,這個項目極有可能存在濫用職權或貪腐之類的問題——

　　老板騙補貼局長做『內應』

　　姚雯/漫畫

　　辦案人員正在調查取證

　　2017年2月23日,海南省洋浦經濟開發區法院以詐騙罪判處廖熙秀有期徒刑十二年,並處罰金10萬元。

　　廖熙秀通過虛增建造瓜菜大棚面積,騙取國家財政補貼資金百餘萬元。除了他因罪獲刑,海南省白沙縣農業局局長王秀璽、副局長黎運書也因瀆職受到刑事追究。

　　虛報大棚面積順利通過驗收

　　2012年9月,海南省農業廳、省財政廳聯合發文《關於現代農業生產發展資金支持常年瓜菜大棚建設項目實施方案的通知》,明確了鼓勵農民建造瓜菜大棚實施財政補貼的相關事項。

　　時年33歲的海南萬寧籍個體老板廖熙秀,很快從時任白沙縣農業局副局長的黎運書處得知了消息,黎運書提醒他用組建合作社的名義去申請建設瓜菜大棚,以此獲得政府財政補貼資金。

　　很快,廖熙秀來到白沙縣元門鄉向民村,對村民符建章、符勇、符金常等人進行游說,大談聯合搞有機瓜菜專業合作社,享受政府資金補貼的好處,贏得了村民們的信任,通過承包農民土地的方式獲取了土地使用權。

　　緊接著,廖熙秀以個人名義在白沙縣工商局注冊成立了白沙向民有機瓜菜專業合作社,又以符勇的名義注冊白沙什隆瓜菜專業合作社,以符金常的名義注冊白沙什列瓜菜專業合作社。這樣,不到一個月的時間,廖熙秀注冊了三家合作社。

　　2012年9月26日,廖熙秀以白沙向民有機瓜菜專業合作社的名義,向白沙縣農業局申請建設100畝常年瓜菜設施大棚。是年12月,又以另外兩家合作社之名,向白沙縣農業局申請建設100畝常年瓜菜設施大棚。不久,白沙縣農業局分別給予同意建設的批復。

　　後來,廖熙秀在建設部分大棚後,聘請白沙金磊測繪實業有限公司(以下簡稱金磊公司),對所建大棚進行測量。金磊公司按照廖熙秀的要求,測量范圍不僅包括大棚還包括周邊的橡膠林、空地等,測量面積因此大增,為267畝,並向白沙向民等三家有機瓜菜專業合作社出具三張測繪圖。

　　2013年1月25日,廖熙秀以上述三家合作社名義,向白沙縣農業局申請驗收所建瓜菜大棚267畝,順利通過了驗收。

　　廖熙秀到底是如何虛構事實,隱瞞真相而順利通過驗收的呢?案卷資料記載了廖熙秀這樣一段供述:『2013年1月28日,由白沙縣農業局副局長黎運書主持,邀請了白沙縣一些單位人員參與了瓜菜大棚的驗收工作,其中有從海口市聘請的三位專家,驗收小組的人員一行大概十多人,一起前往我的瓜菜大棚建設基地進行驗收。在瓜菜大棚基地,我看到有兩人拿著卷尺對瓜菜大棚進行簡單測量,其他的人員只是走走看看,說白了只是湊數走過場而已。最後驗收測量的大棚面積總共267畝。』

　　驗收結束之後,黎運書給廖熙秀打電話,讓他千萬別忘了給參與驗收的人員發補助,三名專家每人1000元,縣裡參與驗收的人員每人500元。就這樣,在黎運書的關照下,廖熙秀的瓜菜大棚順利通過了驗收。之後,按照每畝補貼1萬元的標准,獲得了267萬元的財政補貼。

　　為感謝黎運書,領到補貼款後,廖熙秀給了他5000元。