積極回應社會關切

　　此次公布的草案分為11章，共210條。雖然條數不多，但是字字千金。

　　全國政協委員、農工黨中央委員、陝西省人民檢察院副檢察長鞏富文重點關注了草案中保護民事權利、擴大民事主體的內容。比如，草案對民事權利種類、取得、行使予以專章規定，強調財產權平等保護、民事權利不得濫用；增加個人信息受保護，對胎兒合法權利進行保護的規定；將限制民事行為能力的未成年人的年齡標准下調；首次確立了符合條件的非法人組織的民事主體地位，特別是規定了像農村集體組織經濟等一些具有中國特色的民事主體等，都讓他印象深刻。

　　『這是一部具有中國特色、符合我國國情和時代要求、科學完善的民事基本法，將維護最廣大人民根本利益。』鞏富文說。

　　『草案積極回應了社會關切。』全國政協委員、新疆誠和誠律師事務所主任律師潘曉燕向本報記者表示，草案亮點之一是非常關注弱勢群體，『弱勢群體包括未成年人、老年人、胎兒。草案體現了以人為本的立法理念，強調公平、公正的原則，這一點讓人欣喜。』

　　她特別注意到保護老年人權益的內容。民法總則對監護制度作了進一步完善，擴大了監護范圍，尤其是注意到對失能老人的保護問題。『以前的民法通則主要關注未成年人和精神障礙人群，欠缺對老年人的關注。草案把失智、失能老年人納入被監護人范圍之內，是很大的進步。』潘曉燕說。

　　讓民法典經得起歷史檢驗

　　今年，孫憲忠提交了關於修改物權法的兩個議案。他表示，『中國社會近年來出現了一些新類型的物權案件，因此借民法典編纂之機修訂物權法是妥當的。』對於未來民法典的編纂工作，他希望尊重市場經濟、保護民事主體基本權利、更加強調法律的體系性和科學性等思想導向，能繼續得到延續。

　　在這些天的審議、討論中，代表委員也對草案細節、未來執行落實等提出了意見或建議。例如，有代表認為，保護胎兒合法權利中的『胎兒』究竟應該從孕育時算起還是從發育3個月後算起，草案未做明確界定。有委員建議，草案如果被表決通過後，將出現民法總則和民法通則並行的情況，應該抓緊出臺法條對照表，闡明民法通則中哪些法條適用等。

　　3月11日上午，第十二屆全國人大法律委員會召開全體會議，會議研究了代表委員們提出的意見或建議，形成了審議結果報告和草案修改稿。下一步，草案將再次被提交各代表團全體會議審議。

　　全國人大常委會法工委副主任張榮順在十二屆全國人大五次會議記者會上表示，草案制定、修改以及未來民法典各分編編撰過程中，最大的困難就是如何取得共識。『但是總體上說，往前走是大方向和目標。在使整個民事法律體系、民事規范體系更加科學這一點上，大家的意見是一致的。我相信，我們一定能夠編纂出一部符合國情、高質量的、經得起歷史和人民檢驗的民法典。』張榮順說。(記者彭訓文任江華潘旭濤申孟哲劉少華)