二、提案工作創新發展

　　中共中央、國務院高度重視政協提案工作，支持人民政協通過提案履行職能。一年來，按照習近平總書記關於不斷提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神，緊緊抓住質量這個關鍵，推動提案工作取得新成效。

　　(一)提案質量不斷提高。積極引導廣大政協委員在提出提案環節深入實際調查研究，廣泛聽取意見，增強提案意見建議的針對性和可行性。嚴格執行立案標准，規范審查工作程序，加強與提案者的溝通協商，做好轉、並、撤工作，立案提案質量進一步提高。加強與各民主黨派中央、全國工商聯的協商交流，做好集體提案的統籌協調工作。政協各專門委員會充分發揮自身特色和優勢，積極提出高質量的集體提案。

　　(二)辦理協商更為深入。圍繞全國政協年度協商計劃和總體工作部署，抓好重點提案的遴選與督辦工作。42個重點提案中，有14個與議政性常委會議、專題協商會和雙周協商座談會議題相銜接，提案工作發揮了為政協重大協商活動服務的作用。同時，辦理協商層次得到提昇，『加強農作物秸稈綜合利用』等重點提案，通過雙周協商座談會取得更好協商成效；提案承辦單位切實將協商作為提案辦理的必經環節加以規范，在『實施創新驅動發展戰略，促進科技成果轉化和技術轉移』等重點提案辦理過程中，相關承辦單位主動走訪提案者，組織聯合調研，開展深度協商；更加注重協商實效，副主席帶隊走訪承辦單位，與承辦單位主要負責同志面對面協商溝通，深化問題研究，促進科學決策。

　　(三)重點提案督辦有力。主席會議審定重點提案題目，聽取重點提案督辦情況的匯報。以視察、調研和提案辦理協商會形式督辦的，多數由副主席帶隊。辦公廳、各專門委員會對『大力發展老字號，提昇中國文化軟實力』『加強城市規劃，推進城鎮可持續發展』等19個提案進行視察、調研督辦；對『進一步防范化解金融風險』等7個提案召開提案辦理協商會進行督辦；對『深化教育綜合改革』等16個提案以《重要提案摘報》等形式進行督辦。『運用生物技術發展優質安全農產品』提案，兩次組織提案者深入田間地頭調研，召開專題座談會協商溝通；『打造滇桂黔民族文化旅游示范區』提案，在報送《重要提案摘報》後，又組織實地調研督辦。『推動大別山革命老區振興發展』提案，連續五年開展跟蹤督辦。

　　(四)制度建設積極推進。在調查研究、聽取多方意見的基礎上，修訂形成《提案審查工作細則(征求意見稿)》。起草關於推進提案公開工作的意見，就公開程序、公開方式等與相關提案承辦單位進行溝通協調，促進提案內容與辦理結果同步公開。

　　提案工作取得成績的同時，也存在一些不足。比如，在提案質量方面，有的提案建議滯後，有的提案過於籠統寬泛，建議不明確不具體；在提案辦理方面，有的提案答復不直截了當，以工作情況介紹代替針對性答復；提案的民主監督作用有待進一步加強。