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從『看得到』變『看得懂』 預算首次增加中央部門重點項目
2017-03-13 16:10:06 來源:每日經濟新聞  作者:張鍾尹
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極光新聞

  『陽光是最好的防腐劑,推進預算公開是貫徹落實全面從嚴治黨的一個重要內容。』全國人大常委會預算工作委員會副主任劉修文在3月10日十二屆全國人大五次會議記者會上說,近年來,全國人大堅持加大監督力度,推進預算公開透明,政府預算公開取得重大突破。在預算公開的內容和方式上也不斷改進和規范。

  全國政協委員、重慶市審計局副局長丁時勇說:『從總體上看,預算報告很好地體現了預算法的立法宗旨,遵循了預算法的基本原則、主要規定和具體要求。』他表示,公共財政的理念得到貫徹,通過公開透明機制的建立,讓社會公眾更好地了解和監督政府預決算執行情況,更加關注資金使用和項目執行績效。

  104預算部門提請人大審議

  劉修文表示,為確保預算審查監督落地有聲,人大常委會積極推進預算的公開透明。『因為陽光是最好的防腐劑,我們主要把推進預算公開作為我們貫徹落實全面從嚴治黨的一個重要的內容。我們堅持加大監督工作力度,應該說政府預算的公開在這兩年取得了積極進展,比如中央現有119個預算部門,今年除了涉密的以外,104家都提請了全國人大審議,而且這些部門預算都將依法公開。在預算公開的內容和方式方面,這些年也在不斷地改進和規范。』劉修文說。

  他從三個方面介紹了全國人大預算公開工作。首先,各級(政府)預算的公開已經有比較明確的工作規范。去年2月份中辦國辦發布《關於進一步推進預算公開工作的意見》,主要內容是要堅持公開是常態,不公開是例外的原則,要求擴大預算公開的范圍、細化預算公開的內容、規范預算公開的形式、加大預算公開的力度。

  其次,擴大報送全國人大審議的部門預算范圍已經明確。去年在全國人大常委會預算工委推動下,財政部研究提出了工作方案,從今年開始,今後報送全國人大審議的中央預算部門是119家,還有一類是財政管理的其他預算單位39家,這些單位將根據改革的進展情況分別列入相關部門預算或者是不再作為一級預算單位管理。

  此外,今年中央104個預算單位都將依法公開部門預算。這104家單位涉及到資金的規模,佔中央本級公共一般預算的60%,比去年提高了34個百分點。

  丁時勇表示,預算報告的公開解決了社會公眾『看得到』的問題,而預算報告內容的不斷改進和完善則有利於解決『看得懂』的問題。

  他建議,下一步,應采取各種靈活有效的方式向公眾普及預決算知識,不斷增強公眾參與監督的積極性和有效性。

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責任編輯:楊雪