以『聚』融智

　　匯集訴求、形成共識

　　去年以來，在習近平總書記的主持下，中共中央政治局進行了多次集體學習，就我國經濟社會發展戰略等關系國計民生的重大議題進行討論。通過深入開展調研、廣泛聽取意見，『發揚民主、匯集眾智、形成共識』成為政策決策的根本路徑。

　　今年1月，演員葛優在參加李克強主持的政府工作報告征求意見座談會時曾表示，他最期待政府工作報告能進一步講講霧霾治理的事。這也是很多老百姓的心聲。在今天，惜字如金的《政府工作報告》用532個字給出了『堅決打好藍天保衛戰』的『作戰方案』。

　　『名目繁多的收費使許多企業不堪重負，要大幅降低非稅負擔。』一位政府工作報告起草組工作人員表示，在多次討論中，李克強總理都堅決表示，『要按規矩收稅，費該清的要清。』同時，總理專門在報告中加入『堅守節用裕民的正道』這句話，總理的字句斟酌，是對每一個老百姓的良苦用心。

　　李克強總理強調，政府的一切工作都是為了人民，《政府工作報告》必須充分聽取和接受人民意見。此前，來自高校、研究機構、企業、醫院等機構的專家、企業負責人都曾被邀請到中南海『高談闊論』，暢舒己見。就在今年的1月13日、16日、19日，李克強總理連續召開三次座談會，分別就『企業稅費負擔』、繼續實施創新驅動發展戰略、振興實體經濟等話題聽取各方代表意見和看法。

　　同時，政府工作報告更是民間訴求和集體智慧的凝結。

　　去年4月19日召開的網絡安全和信息化工作座談會上，習近平總書記曾指出，網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導乾部就要到哪兒去。各級黨政機關和領導乾部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所願，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。

　　今年，中國政府網聯合27家網絡媒體，開展『我向總理說句話』網民建言征集活動。截止到3月3日，共收到31.64條留言，篩選整理出來的1500多條優秀建言、建議順利轉給報告起草組。近200萬網民在其他新媒體、微博、論壇等上為政府工作報告建言獻策。

　　這份報告更凝聚了各地區、各部門乃至多國專家學者的意見。報告起草之初，各部門提出了意見和建議，提供了大量基礎材料。報告形成之後，廣泛征求了地方、部門和單位的意見報告形成之後，發出4000多份，起草組從中匯總整理出1270條修改意見。同時，國務院研究室會同國家外國專家局召開了外國專家意見座談會，來自美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、日本等國的11位知名專家也提出了一些好的意見和建議。