焦點3：人去哪兒？

　　處置『僵屍企業』，如何安置企業職工是關鍵環節。據統計，目前，山東列入處置范圍的321戶省管『僵屍企業』，涉及職工12萬多人。

　　國家發展改革委負責人近日強調，加快退出關停『僵屍企業』，要守住妥善安置職工等四個底線。記者調查發現，針對不同類型『僵屍企業』，目前各地采取內部安置、外部轉崗、解除勞動合同、扶持創業等多種方式分流職工。

　　以去年山東省處置的肥礦集團為例，總計安置職工1.5萬名。其中，協商解除合同約2000人，自主創業和退崗創業1500餘人，肥礦煤業競爭上崗7600人。去年，遼寧省關停的9家國有煤礦，累計分流安置人員10916人，轉崗安置人員10880人。

　　全國人大代表金碩仁表示，清理『僵屍企業』，既要保障分流職工的權益，也要盡量把人纔資源盤活。一些企業掌握的人纔、技術，應通過相應渠道發揮作用。

　　值得注意的是，一些『僵屍企業』在安置職工過程中存在困難。山東省高院的一份調研報告顯示，多數企業在申請破產之前就長期拖欠職工工資和養老、醫療等社會保險金，破產財產不能全額覆蓋職工的欠發工資、養老保險等。這種情況需要政府部門拿出應對辦法。