央視網消息(焦點訪談)：強國必先強農，農強方能國強。不久前中央農村工作會議召開，習近平總書記作出重要指示，強調推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。2024年是實現『十四五』規劃目標任務的關鍵一年，穩住農業基本盤、做好『三農』工作對全局具有重要意義。新的一年我國『三農』工作重點是什麼？下一步如何發力？鄉村振興這一重大任務，有些什麼新挑戰？又有什麼新舉措？進城打工的農民工有什麼利好政策？
糧食安全是『國之大者』。2023年，我國糧食生產克服黃淮罕見『爛場雨』、華北東北局地嚴重洪澇、西北局部乾旱等不利因素影響，全年糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上，肉蛋奶和蔬菜水果、水產品等供應充足，為保持經濟社會大局穩定、應對各種風險挑戰奠定堅實基礎。新的一年，穩住農業基本盤、做好『三農』工作的底線之一仍然是糧食安全。
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀：『要確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧，糧食產量要繼續保持在1.3萬億斤以上，18億畝耕地紅線不能突破，不能發生整村整鄉返貧，這些是「三農」工作必須堅守的底線，不能有任何閃失。』
中央農村工作會議提出，2024年要抓好糧食和重要農產品生產，穩定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單產，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制。
農業農村部農村經濟研究中心主任金文成：『糧食主產區有發展糧食的優勢，但是主產區經濟實力相對來說弱於主銷區。所以主銷區在調糧過程中，應當有一個補償機制來構造主產區和主銷區利益聯結機制，讓主產區抓糧不吃虧，主銷區買糧有付出。』
此外，我國還提出了一系列有針對性的糧食穩產保供舉措。比如在耕地保護和建設方面，就要求健全耕地數量、質量、生態『三位一體』保護制度體系。針對如何更好地提高耕地質量、推進高標准農田建設，今年也有新舉措。
不久前，在遼寧鐵嶺，當地搶抓秋收結束到土壤完全封凍之間的有利窗口期，施工人員正在進行修路槽、堆砌石籠護坡、水泥路墊層鋪設等田間作業。
黑土是『耕地中的大熊貓』。中央農村工作會議提出，將優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標准農田。
國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶：『高標准農田建設有個優先序，要優先東北黑土地區，把平原京津冀今年受到水災的地區，優先納入到高標准農田建設范圍，把好的地區納入進來，就能很快釋放出產能，這也是讓投資盡快見效很重要的一個安排。』
2024年，我國高標准農田建設將有一個變化，那就是中央財政投入將明顯提高。
金文成：『過去基本上1500塊錢一畝地。要配套土地整治、灌溉條件改善、田間渠道入網建設，這些整體下來，資金標准就顯得偏低了。現在瞄准提高旱澇保收高標准農田的標准，來確保建一塊成一塊。』
新年前夕，在浙江省永嘉縣林坑村，游客們寫春聯、做燈籠、打年糕，在美景中體驗古村習俗。2003年，浙江省委啟動實施『千萬工程』，也就是『千村示范、萬村整治』工程，林坑村率先進行環境整治，村民早早地吃上了『旅游飯』。
那時候林坑村紅火過一陣，但是因為只有『顏值』而沒有業態，林坑村很快就受到其他地方興起的高端民宿產業的嚴重衝擊。2013年，村兩委下定決心，結合『千萬工程』的進一步實施，村裡又進行了美麗庭院改造、農村污水治理，並鼓勵村民回鄉創業。林坑村的第三輪改造是在2021年，村裡請來專業的鄉村規劃師團隊，持續規劃獨具特色的『楠溪曬秋』活動。
一個村子，20年，三輪改造，到現在也沒有停步。林坑村的發展歷程是浙江『千萬工程』的一個縮影。今年我國『三農』工作的重點就是學習運用『千萬工程』經驗，有力有效推進鄉村全面振興。那麼，『千萬工程』給各地提供了哪些經驗示范呢？
韓文秀：『比如要堅持一張藍圖繪到底，穩紮穩打，久久為功；再比如堅持以人民為中心，從農民群眾期盼當中找准工作的出發點和落腳點；還有要堅持系統觀念，統籌推進城鄉發展和建設，要堅持因地制宜，分類施策，培育壯大鄉村富民產業等等。當前推進鄉村全面振興就是要把這些好的經驗做法，學習好、借鑒好、運用好。』
中央農村工作會議提出學習運用『千萬工程』經驗，就是給鄉村振興找到一個『方法論』，讓各地學習運用『千萬工程』蘊含的發展理念、工作方法和推進機制。
葉興慶：『「千萬工程」已經實施20年，意思是要錨定一個目標長期堅持下去，鄉村振興恰恰是這樣一個需要長期持續堅持下去的「三農」工作。現在推進鄉村振興跟20年前浙江實施「千萬工程」一樣，就是要因地制宜、分層施策，這是鄉村振興一個很重要的方法論的啟示。』
對於學習運用『千村示范、萬村整治』工程經驗有力有效推進鄉村全面振興，會議強調將『有力有效』作為鄉村振興的重點。為農民辦一些可感可及的好事，把握好『三農』工作的『時度效』，讓農民群眾滿意。
數據最有說服力：20年來，浙江全省農村居民人均可支配收入持續居全國省區第一；村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的行政村佔比過半；城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90。可以說，『千萬工程』指引了鄉村全面振興的實現路徑，還塑造了城鄉融合發展的實踐樣板。
在河北省張北縣，一個小區的早市生氣盎然，在寒冷的冬天顯得格外熱鬧。一位小區居民告訴記者，他原來所在的自然村只有40來人，搬到這裡後，生活發生了很多變化。
與李興所在的村莊相似，張北縣有100多個『空心村』都存在人居環境差、資源稟賦不足、人口流失嚴重的問題。在『一方水土養不起一方人』的情況下，當地充分征求了老百姓意見後，將原村莊拆除復墾，對居民集中安置。
為了適應鄉村人口變化趨勢，中央提出要優化村莊布局、產業結構、公共服務配置，紮實有序推進鄉村建設，深入實施農村人居環境整治提昇行動，推進農村基礎設施補短板。
韓文秀：『鄉村振興也要根據農村人口流動變化的情況對鄉村的布局、建設進行與時俱進的規劃，並不是說已經人都走空了，「空心村」裡還要去搞大規模建設。下一步，鄉村振興也要適應新型城鎮化發展的形勢，適應鄉村人口變化和新的分布規律的實際來推進。』
在中央經濟工作會議上，中央提出要統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，隨後召開的中央農村工作會議也進行了相應部署。新的一年，我國將提昇縣城綜合承載能力和治理能力，促進縣域城鄉融合發展。
金文成：『城鄉二元結構目前還沒有從根本上得到解決，所以在推行新型工業化和城鎮化過程中，抓住了國家進行現代化的兩個翅膀，一個是城鎮化，一個是農業農村現代化，共同推進纔能協調發展。』
現階段，農村人口向城鎮集中仍是大趨勢。因此，我國將把推進農業轉移人口市民化擺在突出位置。讓有能力有意願有條件的村民進城，加快補齊公共服務短板，幫助他們更好融入城市生活。這也是今年『三農』工作的一個新要求，將從最迫切的問題著手，推出更有力度和溫度的政策。
葉興慶：『2024年要實施新一輪的農業轉移人口市民化工程，統籌以人為本的新型城鎮化和鄉村全面振興，一個很實際的步驟，要把進城的農業轉移人口納入到城市的住房保障覆蓋范圍，讓農業轉移人口能夠融入進來，能夠進得來，留得住。』
韓文秀：『推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，是下一步需要探索和解決的非常重要的一個問題。鄉村振興的政策、投入等方面要更有針對性，真正把錢用在刀刃上，把政策發力發在最需要的地方。』
農業強國，是拼出來、乾出來、奮斗出來的。2024年『三農』工作的藍圖已經繪就，就看怎麼落實。我們要錨定建設農業強國目標，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程『三農』工作的總抓手，把責任扛在肩上、抓在手上，結合實際創造性開展工作，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
