最高檢印發意見

　　全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大

　　本報北京10月23日電(記者張璁)記者23日從最高人民檢察院獲悉：最高檢近日印發意見提出，充分發揮檢察職能作用，服務和保障民營經濟發展壯大。

　　《最高人民檢察院關於全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大的意見》共23條。意見提出，要堅持依法平等保護原則，對各類市場主體、各類所有制企業一視同仁對待、依法平等保護；要堅持寬嚴相濟刑事政策，全面准確把握涉民營企業刑事案件中從嚴和從寬的政策導向；要堅持高質效檢察履職辦案，做到檢察辦案質量、效率、效果有機統一於公平正義。

　　在全面履行檢察職能方面，意見重點從持續做優刑事檢察、精准開展民事檢察監督、強化行政檢察監督、深入推進公益訴訟檢察、加強知識產權檢察綜合履職等方面提出具體措施。意見要求，最高檢此前發布的涉民營經濟保護文件與本意見不一致的，以本意見為准。

　　據介紹，意見要求准確把握法律政策界限，對民營企業生產經營過程中涉嫌違法犯罪的，要從經濟安全、公共利益、市場秩序等方面全面、准確、合理認定社會危害性，綜合考慮政策調整、經營不善、市場風險等市場主體意志以外的因素，嚴格區分罪與非罪的界限，准確把握民營企業涉合同詐騙罪、非法經營罪等生產經營類犯罪的認定標准。同時，針對司法實踐中民營企業常見多發的非法集資類、貸款類、涉稅類等犯罪，要堅持罪刑法定原則、主客觀相一致原則和罪責刑相適應原則，依法准確定性處理。

　　最高檢23日還發布了檢察機關全面履行檢察職能推動民營經濟發展壯大典型案例，涉及民營企業內部人員腐敗犯罪懲治、經濟糾紛與刑事犯罪的判別等方面。

　　據悉，在印發意見的基礎上，檢察機關還將在深化涉案企業合規改革、建立企業涉法涉訴執法司法信息共享平臺、建立完善刑民互涉案件執法司法協作制度機制等方面發力，優化民營企業發展的法治環境。