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促消費穩投資,從三個報告看擴大國內需求
2023-03-08 08:12:49 來源:新華社  作者:王雨蕭 申鋮 李紫薇

  由消費和投資構成的內需,是經濟增長『主引擎』。

  『把恢復和擴大消費擺在優先位置』『政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資』『通過高質量供給創造有效需求』……無論是提請審議的政府工作報告,還是提請審查的計劃報告和預算報告,都把全力做好擴大內需這篇大文章作為2023年的重點工作內容。

  在計劃報告中,『千方百計促消費的政策舉措』和『加快新型基礎設施建設的主要舉措』兩個專欄,引起代表委員關注。

  (計劃報告中的專欄8:千方百計促消費的政策舉措)

  『促消費專欄用了「千方百計」四個字,凸顯了要把恢復和擴大消費擺在優先位置。消費「暖起來」,經濟纔能「熱起來」,當前關鍵是通過各類政策舉措,讓消費盡快恢復成為經濟增長的主拉動力。』福建社會科學院副院長黃茂興代表說。

  消費是最終需求,也是經濟發展的基礎性動力。隨著更好統籌疫情防控和經濟社會發展,開年以來,國內旅游出行、餐飲零售等服務消費大幅回暖。如何讓消費加速恢復,成為推動經濟回昇向好的關鍵。

  讓消費『跑起來』,關鍵是百姓『錢袋子』鼓起來。在計劃報告促消費政策專欄中,『增強消費能力』被擺在首要位置。

  『當前擴大消費的核心在於多渠道增加居民收入,穩定就業預期,恢復消費信心。』申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長委員說,計劃報告明確提出,『多渠道增加城鄉居民收入,特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力』,抓住了當前穩消費的關鍵。

  隨著國內消費持續昇級,老百姓『買買買』的需求已經從『有沒有』逐漸轉向『好不好』。遼寧大學校長餘淼傑代表認為,我國居民在養老、教育、醫療、文化服務等方面孕育著大量消費需求,這都將是未來擴內需的重要發力點。

  促進消費提質擴容,離不開『新』力量的助力。近年來,實體零售『雲』上開店,定制、體驗等新興消費崛起,首店經濟、首發經濟迅速發展……新場景、新業態不斷湧現,成為帶動消費回補昇級的重要力量。

  『隨著數字技術快速發展,直播電商、即時零售等新模式成為創造消費新增長點的重要力量。』山西數據流量生態園運營管理有限公司董事長賀?委員說,計劃報告提出『培育壯大新型消費』,要加快線上線下消費融合,促進生活服務業觸網上『雲』,打造更多新消費業態。

  做好穩投資工作,是擴大國內需求的重要支橕。2022年,基礎設施投資和制造業投資兩端發力,同比分別增長9.4%和9.1%,為穩住宏觀經濟大盤發揮了重要支橕作用。

  對於計劃報告中專設的『加快新型基礎設施建設的主要舉措』專欄,山西省長治市委書記陳耳東代表說,這體現了增強投資對優化供給結構關鍵作用、強化戰略性前瞻性布局的考量。『專欄中單列的「強化中小城市信息基礎網絡建設」,將為中西部中小城市搭上數字經濟快車提供支橕。』

  (計劃報告中的專欄9:加快新型基礎設施建設的主要舉措)

  繼續實施『東數西算』工程,深入實施5G揚帆計劃,支持建設一批戰略導向型、前瞻引領型、應用支橕型、民生改善型重大科技基礎設施……計劃報告作出系列部署安排。

  『從國家戰略層面統籌推進新型基礎設施建設,實現適度超前布局,將為經濟社會發展和民生改善提供先進物質技術基礎和條件。』南方科技大學副校長金李委員說,特別是科學規劃布局前瞻引領型、戰略導向型、應用支橕型重大科技基礎設施,有利於切實加強基礎研究,夯實科技自立自強根基。

  政府工作報告強調,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設,激發民間投資活力。傳化集團董事長徐冠巨代表說,面對新形勢新挑戰,傳化將堅定信心、創新求變,加大對新能源、新材料、生物技術等投資布局,科技投資將保持年增長50%。

  地方政府專項債券是擴大有效投資的重要手段。根據預算報告,今年新增專項債務限額38000億元,比上年增加1500億元。

  『去年湖南省新增專項債券1463億元,撬動總投資超6000億元。』湖南省財政廳黨組書記、廳長劉文傑代表說,今年全省將錨定高質量發展,加力支持重點項目建設,推動形成更大投資拉動力。

  財政部副部長許宏纔代表說,確保政府投資力度不減,更好發揮『四兩撥千斤』的帶動作用。將在重點支持現有11個領域項目建設基礎上,適量擴大資金投向領域和用作項目資本金范圍,持續加力重點項目建設。

責任編輯:遲灝

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