中國青年網北京3月18日電(記者尹海超)『加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶』『加大城鎮困難職工脫困力度。』今年政府工作報告中對城鎮特困群體的關注讓來自基層的少數民族代表——杜爾伯特蒙古族自治縣縣長張家文暖心不已，『報告說出了老百姓想聽的話、道出了普通群眾想表達的心聲。』張家文說，近年來，隨著脫貧攻堅戰略的深入實施，農村貧困人口脫貧步伐不斷加快，但針對城鎮特困群體的幫扶政策、措施相對較少，成為當前全面實現小康的又一短板。為此，他建議充分借鑒脫貧攻堅經驗，下大氣力推進城鎮特困群體幫扶工作。

　　全國人大代表張家文接受中國青年網記者專訪。中國青年網記者尹海超攝

　　『全縣城鎮人口19934戶57688人，城鎮貧困人口2459戶4379人，分別佔12.3%、7.6%，其中城鎮低保戶2252戶4015人、低收入戶207戶364人，城鎮特困群體數量龐大。』張家文以自己所在的縣為例說，很多城鎮特困群體由於就業能力差、病殘等原因，導致增收能力不強、生活水平改善不快，各項保障不平衡不充分問題比較突出。部分群眾在基本生活、就業、醫療、教育、社保、住房等方面，都存在僅憑自身能力無法解決的困難，一定程度上貧困程度超過農村建檔立卡貧困戶。

　　如何讓脫貧路上城鎮特困群眾不掉隊？張家文建議將城鎮特困群體納入脫貧攻堅戰略通盤考慮，把城鎮特困群體解困脫困作為精准扶貧第二戰場，統籌謀劃、協同推進。特別是，要與農村脫貧攻堅政策有機銜接，參照『兩不愁三保障』標准，對城鎮特困群體社會保障實施城鄉共標共享，在基本醫療保險、養老保障等方面享受與農村同標同額報銷制度，同等條件下確保城鎮特困群體不愁吃、不愁穿，就醫、就學、住房得到基本保障。

　　『我們也要建立健全城鎮特困群體動態管理。』張家文建議在城鎮最低生活保障的基礎上，將低於城鎮低保戶、低收入戶全部納入城鎮困難群體，具體標准根據當地經濟社會發展實際情況制定。在此基礎上，建立完善專門組織機構，組織或抽調專業力量，系統開展城鎮特困群體調查摸底，掌握總數，核清戶數，建立信息檔案，確保不落一戶、不漏一人。

　　完善城鎮特困群體就業服務體系。張家文也建議結合城鎮就業特點，加大城鎮小額貸款扶持創業力度，做好下崗職工、社會無業人員創業扶持培訓工作；大力發展商貿、旅游、文化和鄉鎮企業等城鎮密集型勞動力產業，吸納更多的特困群體就業。